會場

水土保持司司長劉震出席會議

中國工程院院士尹偉倫出席會議

水土保持司副司長牛崇桓主持會議

    2012年12月26日，水利部在北京組織召開“國家水土保持生態(tài)文明工程第二批生產(chǎn)建設項目”專家評審會議，陜煤集團神木檸條塔礦井、北疆供水工程、燕山水庫工程先后通過專家評審。會議成立了專家組，中國工程院院士尹偉倫任專家組組長，水利部水土保持司司長劉震和副司長牛崇桓任專家組副組長。會議由牛崇桓副司長主持。
    檸條塔礦井位于陜西省榆林市北部，行政隸屬神木縣管轄,屬于國家批準建設的神府礦區(qū)南區(qū)的一部分，礦井工程主要由主工業(yè)場地，南、北翼回風斜井場地、排矸場與棄土場、場外道路、輸電線路及輸煤棧橋等工程組成。于2005年8月開工建設，2009年4月建成投入運行。礦井建設過程中，公司嚴格按照水土保持“三同時”制度要求，依照批復的水土保持方案，結合礦井建設實際，細化后續(xù)設計，將方案確定的各項防治措施落實到施工圖設計中，在水保防治措施的設計和布局上，緊密圍繞工業(yè)場地防治區(qū)、場外道路區(qū)、棄土排矸場區(qū)、場外輸電及輸煤棧橋區(qū)及堤防工程防治區(qū) “五大分區(qū)”，突出規(guī)模與標準，突出生態(tài)與景觀，突出開發(fā)與保護，全面提升防治體系標準，形成了水保生態(tài)文化景觀、綠色休閑景觀、綜合防治景觀及生態(tài)保護景觀。整個礦區(qū)碧草如茵，美景如畫，繁花似錦，鳥語花香，形成了獨特的企業(yè)文化公園，集中體現(xiàn)了生態(tài)型企業(yè)的文化理念，創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。
    北疆供水工程位于新疆維吾爾自治區(qū)的北部，根據(jù)北疆供水工程施工的特點以及區(qū)域水土流失狀況，水土保持共劃分為六個防治分區(qū)，按照防治責任范圍劃定的界限，結合主體工程施工進度，在建設過程中按區(qū)段劃分為5個單位工程（含工程措施和植物措施），防護措施布設以沙漠段作為重點治理區(qū)域?qū)ρ鼐€進行水土保持工程防護。共完成水土流失治理面積11132.7公頃。在無灌溉條件下實現(xiàn)了沙生植物的防風固沙，顯著改善了沙漠渠道兩側的生態(tài)環(huán)境，形成了一條綠色走廊。確保了工程安全運行，實現(xiàn)了人與自然和諧、工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)。為在荒漠地區(qū)特別是沙漠地區(qū)建設生態(tài)工程、人文環(huán)境工程、安全工程提供了樣板，起到了顯著的示范作用。在沙漠明渠機械固沙和生物固沙的措施下，每年減少入渠進沙量11萬m³以上。
    燕山水庫工程位于淮河流域沙潁河主要支流澧河上游干江河上，壩址在河南省葉縣辛店鄉(xiāng)境內(nèi)，控制流域面積1169km²，工程屬于新建大（Ⅱ）型水利樞紐工程，其任務是以防洪為主，結合供水、灌溉，兼顧發(fā)電等綜合利用。主要建筑物有大壩、溢洪道、泄洪洞、輸水洞和一座小型水電站，主體工程于2006年3月開工，2008年12月完工，2011年10月通過竣工驗收。在主體工程施工的同時，實施了環(huán)境治理和水土保持措施，規(guī)劃設置的渣場以及取土場按照水土保持變更設計的要求進行了攔擋、覆蓋綠化等，最大限度的減少了施工期及運行期的水土流失，同時對各防治區(qū)高標準進行了綠化，不僅未對周邊環(huán)境造成影響而且美化了庫區(qū)。燕山水庫工程締造了生態(tài)文明的新時期治水理念，庫區(qū)周邊草木蔥蘢，融入自然，達到了人水和諧、工程建筑和自然環(huán)境和諧。先后順利通過水利部大禹獎和中國建設工程魯班獎的評審。燕山水庫也先后被命名為“全國AA級風景區(qū)”、“全國生產(chǎn)建設項目水土保持示范工程”等。
    與會專家和代表觀看了專題片，聽取了工程單位關于創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明工程的工作匯報，專家組經(jīng)過認真討論，一致認為，工程單位高度重視水土保持工作，認真履行水土流失防治義務，嚴格落實水土保持“三同時”制度，實現(xiàn)了水土保持工程和主體工程的同步推進，有效地控制了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，取得了良好的水土流失防治效果。參加評審的3個工程水土保持生態(tài)建設目標明確、措施得當，管理機構健全、制度完善、責任落實。依法履行了水土保持方案審批手續(xù)，制定了水土保持管理辦法等一系列規(guī)章制度，將水土保持工作納入工程建設管理體系和運行機制，保證了水土流失防治措施的落實和生態(tài)建設目標的實現(xiàn)。
    陜煤集團神木檸條塔礦業(yè)有限公司致力打造生態(tài)型“綠色”礦井，累計完成水土保持投資8939.48萬元，在工程建設和運行中突出水土保持生態(tài)文化景觀、綠色休閑景觀、綜合防治景觀及生態(tài)保護景觀的理念，構建了良好的礦井水土保持生態(tài)建設模式，為我國同類地區(qū)同行業(yè)的水土保持工作積累了經(jīng)驗。水土流失防治效果突出，擾動土地整治率98.48%，水土流失總治理度91.53%，攔渣率98%，土壤流失控制比0.66，林草植被恢復率97.48%，林草覆蓋率26.12%，均達到了生產(chǎn)建設項目水土流失一級防治標準。北疆供水工程完成水土保持投資1.4億元，在工程建設和運行管理中注重科技支撐，采用了先進技術、施工工藝及材料，減少了對沙漠的擾動，研發(fā)了無灌溉植被恢復技術，加快了植被恢復，為同類地區(qū)水土保持工作積累了經(jīng)驗。水土流失防治效果突出，擾動土地整治率95%，水土流失總治理度81.4%，攔渣率99.1%，土壤流失控制比0.83，林草植被恢復率90.2%，林草覆蓋率26.3%，達到了國家水土流失防治標準。河南省燕山水庫管理局著力打造生態(tài)品牌、創(chuàng)文明燕山，累計完成水土保持投資3206.31萬元，水土保持工作制度完善，管理有效。工程生態(tài)建設注重科技含量的提升。采用了“TBS”植被混凝土護坡方法等先進技術、施工工藝及材料，保證了邊坡安全和植被快速恢復，減少了施工過程中造成的水土流失，為同地區(qū)同行業(yè)的水土保持工作積累了經(jīng)驗。水土流失防治效果顯著。擾動土地整治率98.8%，水土流失總治理度97.8%，攔渣率98.0%，土壤流失控制比1.0，林草植被恢復率98.0%，林草覆蓋率32.9%，達到了生產(chǎn)建設項目水土流失一級防治標準。
    專家組一致認為：3個工程水土流失防治效果顯著，后續(xù)管護責任落實，檔案資料完整，均達到了國家水土保持生態(tài)文明工程考評標準，在行業(yè)內(nèi)具有良好的引領和示范作用，同意通過國家水土保持生態(tài)文明工程專家評審。
    水利部水土保持司，國際泥沙研究培訓中心、水利部水土保持監(jiān)測中心、水利部水利水電規(guī)劃設計總院、水利部水土保持生態(tài)工程技術研究中心、水利部淮河水利委員會水土保持監(jiān)測中心站、長江科學院水土保持研究所、北京林業(yè)大學、中煤國際工程集團北京華宇工程有限公司及相關省水利廳等單位的專家參加了評審。