劉震司長(zhǎng)在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的交流發(fā)言
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2012-12-31 打印本文章 【字體】 大 中 小
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2012年,水土保持工作以深入落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展重大決策部署和新發(fā)布的《水土保持法》為重點(diǎn),主要推進(jìn)了以下工作:
一、認(rèn)真落實(shí)2011年中央一號(hào)文件水土保持任務(wù)
在國(guó)家財(cái)政資金大幅增長(zhǎng)的同時(shí),水利部出臺(tái)了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土保持工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,依靠政策有效調(diào)動(dòng)民間資本治理水土流失。加大投入力度,加快實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理,試點(diǎn)工程實(shí)施范圍由2011年的100個(gè)縣擴(kuò)大到140個(gè)縣,帶動(dòng)全國(guó)實(shí)施坡改梯400萬畝。在全國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市)深入開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),建成生態(tài)清潔型小流域301條,在建設(shè)理念、模式和機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐,為改善人居環(huán)境、保障水質(zhì)安全、控制面源污染發(fā)揮了重要作用。水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法制定工作取得新進(jìn)展,配合財(cái)政部、發(fā)改委完成了管理辦法征求意見稿,目前,正在各地征求意見。
二、深入貫徹新《水土保持法》
大力加強(qiáng)《水土保持法》配套法規(guī)體系建設(shè),水土保持方案管理辦法和設(shè)施驗(yàn)收管理辦法即將頒布,違法行為舉報(bào)受理和處理辦法已正式發(fā)布施行,省級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核辦法和執(zhí)法文書已制定完成,江西、甘肅、四川、重慶、貴州5?。ㄊ校┧帘3址▽?shí)施辦法已發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度,今年全國(guó)共審批水土保持方案2.3萬個(gè),開展監(jiān)督執(zhí)法檢查3.1萬次,檢查項(xiàng)目2.1萬個(gè),組織了武廣高鐵等近7000個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水保設(shè)施驗(yàn)收。全面啟動(dòng)全國(guó)第二批788個(gè)縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)活動(dòng),機(jī)構(gòu)隊(duì)伍依法行政能力得到系統(tǒng)提升。
三、全面完成水土流失治理任務(wù)
全國(guó)共完成水土流失綜合防治7.9萬平方公里,其中新增綜合治理5.3萬平方公里,實(shí)施封育保護(hù)2.6萬平方公里。治理小流域3400條,新建大中型淤地壩340座,治理崩崗2100多處。國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投入大幅度增長(zhǎng)。革命老區(qū)新一期水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程前期工作全面完成,涉及20個(gè)省區(qū)近300個(gè)縣。丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持二期工程和陜甘寧農(nóng)發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,滇黔桂農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目正式立項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)水土保持生態(tài)修復(fù),繼續(xù)強(qiáng)化封育保護(hù)、實(shí)施封山禁牧,全國(guó)已有1250個(gè)縣出臺(tái)封禁政策,累計(jì)實(shí)施封育保護(hù)面積達(dá)75萬km2,其中47萬km2生態(tài)得到初步修復(fù)。
四、深入推廣長(zhǎng)汀水土保持經(jīng)驗(yàn)
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記去年底和今年初對(duì)水土流失治理的重要批示,大力弘揚(yáng)長(zhǎng)汀精神,水利部組織召開了總結(jié)推廣長(zhǎng)汀水土流失治理經(jīng)驗(yàn)座談會(huì),陳雷部長(zhǎng)出席并作重要講話。會(huì)后,各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn),有力推動(dòng)了全國(guó)水土流失防治工作。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持基礎(chǔ)性工作
《全國(guó)水土保持規(guī)劃》編制工作已順利完成全國(guó)水土保持區(qū)劃、規(guī)劃數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù),并取得重要的階段性成果。全國(guó)水土保持情況普查如期完成數(shù)據(jù)采集上報(bào)、數(shù)據(jù)處理和成果審核、評(píng)估論證、質(zhì)量抽查等工作,進(jìn)一步摸清了我國(guó)水土流失現(xiàn)狀和水保措施保存情況。加快推進(jìn)水土保持信息化建設(shè),編制完成《全國(guó)水土保持信息化規(guī)劃》,提出了未來五到十年開展水土保持信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方案和總體框架。
六、大力宣傳水土保持生態(tài)文明
扎實(shí)開展全國(guó)水土保持生態(tài)文明工程建設(shè),樹立水土保持生態(tài)文明典型。今年已有10個(gè)縣、7個(gè)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、2個(gè)城市被評(píng)定為國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程,起到了典型引導(dǎo)示范作用。在全國(guó)啟動(dòng)開展了以“五個(gè)一工程”為載體的深化水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng),正式出版發(fā)行了小學(xué)版水土保持讀本,同教育部共建了24個(gè)國(guó)家級(jí)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地,全國(guó)建成84個(gè)水土保持科技示范園。
2013年,我們將深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),全力推動(dòng)水土流失綜合防治工作。一是以出臺(tái)水土保持補(bǔ)償費(fèi)制度為突破,扎實(shí)推進(jìn)《水土保持法》的全面貫徹落實(shí)。二是以革命老區(qū)重點(diǎn)工程為龍頭,確保年內(nèi)綜合治理水土流失5萬平方公里、建設(shè)坡改梯450萬畝。三是以生態(tài)清潔型小流域建設(shè)為抓手,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾新需求,保護(hù)水源,改善人居環(huán)境。四是以信息化建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持普查、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作。五是以水保宣傳“五個(gè)一工程”為載體,全面深化水土保持國(guó)策宣傳教育,在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。
謝謝大家!
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