2012年長江流域各級水土保持主管理部門以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神，按照長江委2012年工作部署安排和要求，以貫徹落實新《水土保持法》為抓手，開拓創(chuàng)新，積極推進流域大型生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作，成效突出，亮點紛呈，呈現(xiàn)出以下特點：
    1、實施聯(lián)動檢查，生產(chǎn)建設項目檢查數(shù)量實現(xiàn)了新突破。針對流域大型生產(chǎn)建設項目監(jiān)督檢查工作任務重、項目多、戰(zhàn)線長的特點，長江委積極探索生產(chǎn)建設項目聯(lián)動檢查機制，初步建立委內(nèi)聯(lián)動和委外聯(lián)動檢查的良性機制。2012年，由長江委組織，在流域15個?。ㄊ?、區(qū)）的大力支持和配合下，采用聯(lián)動的方式完成了90個大中型生產(chǎn)建設項目的監(jiān)督檢查。其中長江委牽頭聯(lián)合各省檢查項目63個，流域各?。ㄊ?、區(qū)）檢查項目27個，共印發(fā)檢查意見70份。檢查的項目涉及鐵路、公路、電力、水利、石油天然氣、機場、礦產(chǎn)等7大行業(yè)。同時流域各省也加大了檢查力度，開展監(jiān)督檢查1200余次。四川聯(lián)合地市州對全省內(nèi)涉及水電、交通、礦產(chǎn)、管道等級89個項目進行了監(jiān)督檢查；云南對省批的160個項目開展了檢查；青海檢查的項目達到488項，檢查率達到100%；廣西組成8個檢查組對全區(qū)111個項目進行檢查。另外，江蘇、湖南等省也加強了監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督檢查數(shù)量實現(xiàn)了新突破。
    2、突出檢查重點，監(jiān)督檢查質量不斷提高。在項目選擇上，今年突出了5方面的重點，一是把鐵路行業(yè)作為檢查重點，對2011年組織開展了自查的在建鐵路建設項目進行跟蹤檢查，核實自查情況；二是選擇跨流域、跨省、影響較大的國家重點項目作為重點，進行全線聯(lián)動檢查；三是把水電開發(fā)集中的大渡河、金沙江流域作為重點區(qū)域，對水土保持進行全面檢查；四是把水土保持工作開展不力的重大項目和監(jiān)督管理工作難度大的?。▍^(qū)）作為檢查重點；五是對2011年檢查的項目中，存在問題較多的項目進行“回頭看”，把整改要求落到實處。同時流域各省針對工程建設實際情況突出檢查重點，大部分省加大了對風電、礦產(chǎn)等行業(yè)項目的檢查力度。四川、廣西、貴州省水行政主管理部門今年重點組織對省內(nèi)在建的水利項目進行了全面檢查，著力推動水利工程率先執(zhí)行《水土保持法》。同時在檢查內(nèi)容上也突出重點，把水土保持后續(xù)設計、管理制度和招標文件等相關水土保持資料作為檢查的重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)場檢查水土保持措施落實情況時，強化了對水土保持監(jiān)測設施建設及監(jiān)測工作開展情況進行檢查。陜西省對重點工程的檢查工作開展地深入細致，對部分重點項目的每個渣料場都進行現(xiàn)場檢查，對存在的問題列出詳細清單，整改要求提得清楚具體，檢查質量明顯提高。
    3、強化保證措施，監(jiān)督檢查效果進一步顯現(xiàn)。通過流域各級水行政主管部門的通力協(xié)作，開展檢查和跟蹤回訪，使得建設單位水土保持法律意識明顯增強，落實水土保持“三同時”制度的自覺性大為提高，《水土保持法》執(zhí)行效果明顯好轉。根據(jù)對今年檢查的項目分析統(tǒng)計，落實水土保持后續(xù)設計的項目達到30%以上，特別是水電、水利樞紐等行業(yè)的建設項目基本都能開展后續(xù)設計；有60%以上的項目開展了水土保持監(jiān)測。大部分建設單位能夠根據(jù)整改意見認真落實。鐵路、公路行業(yè)對水土保持設施驗收逐步重視，水土保持驗收率由15%上升到30%，監(jiān)督檢查工作取得明顯的效果。
    （長江委水土保持局監(jiān)督處）