根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，按照水利部部署和“黃委關(guān)于下達(dá)2013年水利部批復(fù)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作任務(wù)的通知”(黃水?！?013〕137號(hào))要求，由黃河上中游管理局統(tǒng)一組織，于2013年5月12日正式啟動(dòng)了2013年黃河流域（片）部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持現(xiàn)場監(jiān)督檢查（以下簡稱督查）工作?，F(xiàn)場督查首先從生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目最為密集的內(nèi)蒙古自治區(qū)和山西省開始，分別與項(xiàng)目所在地?。▍^(qū)）市、縣各級(jí)水行政主管部門組成聯(lián)合督查組同時(shí)進(jìn)行。
    2013年，黃委下達(dá)黃河上中游管理局督查項(xiàng)目共127個(gè)，項(xiàng)目遍及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆7個(gè)省（區(qū)），涉及煤礦、電廠、公路、鐵路等近10個(gè)行業(yè)，其中鐵路、公路、輸變電等線性項(xiàng)目58個(gè)，占督查總數(shù)的近一半。為切實(shí)做好年度督查工作，黃河上中游管理局早在年初即制訂了詳細(xì)的督查工作實(shí)施方案，4月初向建設(shè)單位直接印發(fā)了督查通知，并根據(jù)往年督查經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化制作了督查相關(guān)表格及詳細(xì)的填表說明。根據(jù)安排，督查分三個(gè)階段進(jìn)行，4月底前為自查階段、5至8月為現(xiàn)場檢查階段、5至12月為跟蹤檢查整改階段。
    與往年不同，2013年督查意見采取制式文本現(xiàn)場核實(shí)填寫、由聯(lián)合督查組審核同意、建設(shè)單位確認(rèn)簽字后當(dāng)場出具，這是今年督查工作的創(chuàng)新，更為直接高效，將大大縮短督查意見的印發(fā)及送達(dá)時(shí)間；同時(shí)，為確保督查意見的有效落實(shí)，今年對(duì)現(xiàn)場檢查形成的督查意見實(shí)行跟蹤檢查制，進(jìn)一步明確了跟蹤督查責(zé)任單位。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的未編制、審批水保方案違規(guī)開工、不落實(shí)督查整改意見、違規(guī)進(jìn)行方案變更、不按期進(jìn)行水保驗(yàn)收等“三同時(shí)”制度落實(shí)不力、存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，由黃河上中游管理局所屬基層單位聯(lián)合項(xiàng)目所在地有關(guān)縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其督查意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
    此外，在去年對(duì)水土保持監(jiān)理、監(jiān)測單位等技術(shù)服務(wù)單位考評(píng)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，加大考核力度，以促進(jìn)水土保持技術(shù)服務(wù)單位的服務(wù)水平不斷提高。
    付惠玲