《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），于2013年10月1日起施行。
    本次《實施辦法》的修訂，結(jié)合新疆特點，著重《實施辦法》的可操作性，加大水土保持和生態(tài)保護力度，促進全社會做好水土保持工作。在自治區(qū)各有關(guān)方面的共同努力下，《實施辦法》的修訂取得了以下幾方面突破性進步。
    在結(jié)合新疆特點，加大水土保持和生態(tài)保護力度方面，本次修訂突破了水土保持法第二十五條的前置規(guī)定，在全疆任何地方開辦生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位都應(yīng)當編制水土保持方案。針對目前生產(chǎn)建設(shè)單位不重視水土保持監(jiān)測工作的現(xiàn)狀，《實施辦法》專門增設(shè)了相關(guān)法律責任：生產(chǎn)建設(shè)單位在項目建設(shè)期間未開展水土保持監(jiān)測工作的，責令整改，逾期未整改的處以批準的水土保持監(jiān)測費用額度一倍以下罰款；主體工程已完工未開展水土保持監(jiān)測工作的，處以批準的水土保持監(jiān)測費用額度一倍以上三倍以下罰款。
    在加強《實施辦法》的可操作性方面，針對目前水土保持方案編制和實際開工監(jiān)管脫節(jié)的問題，《實施辦法》制定了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持開工報告制度，要求“生產(chǎn)建設(shè)單位在項目開工建設(shè)時，應(yīng)當向項目所在地縣級人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機構(gòu)書面報告開工信息”。
    在水土保持重點預(yù)防區(qū)和治理區(qū)的劃分方面，《實施辦法》細化了預(yù)防區(qū)和治理區(qū)的劃分區(qū)域和原則。將山區(qū)天然林、天然草原，河流的產(chǎn)流區(qū)，匯流區(qū)，河谷灘地天然林草、重要濕地，綠洲邊緣荒漠林、荒漠草原，水源涵養(yǎng)區(qū)，飲用水水源保護區(qū)，其他水土流失潛在危險較大，對區(qū)域防洪安全、水資源安全、生態(tài)安全或者生產(chǎn)、生活有重大影響的生態(tài)較為脆弱、敏感的區(qū)域等劃為重點預(yù)防區(qū)。將綠洲外圍風沙防治區(qū)，河流沿岸水蝕區(qū)，湖泊周邊區(qū)，其他水土流失較為嚴重、對當?shù)鼗蛘呦掠谓?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域等劃為重點治理區(qū)。此外，《實施辦法》還細化了水土保持方案報批時段、分類和變更審批程序。規(guī)定了審批制、核準制、備案制，以及不需辦理立項手續(xù)的項目水土保持方案的報批時段；明確了編制水土保持方案報告書和報告表的項目類別以及水土保持方案的變更審批程序。
    在強化政府主導、全社會共同保護水土資源方面，《實施辦法》針對目前新疆跨越式發(fā)展的形勢，提出了“誰開發(fā)利用，誰保護補償；誰造成水土流失，誰治理恢復”的原則。在水土保持法第五條的基礎(chǔ)上，特別明確了“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為責任主體應(yīng)當加強本行政區(qū)域的水土保持工作”。在水土保持法第十五條的基礎(chǔ)上，提出了各類規(guī)劃“在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃中設(shè)立水土保持專門章節(jié)，提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，并在規(guī)劃報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見”。
    在突出監(jiān)管并重方面，強化了水土保持措施未落實的處罰?！秾嵤┺k法》還明確規(guī)定“禁止非法開墾、開發(fā)等活動，嚴格保護植被、沙殼、結(jié)皮等具有水土保持功能的原生地貌，防止水土流失”，并對非法開墾、開發(fā)的行為設(shè)置了相應(yīng)處罰規(guī)定?！秾嵤┺k法》還詳細規(guī)定了行政處罰自由裁量權(quán)的標準。“對未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)審批的生產(chǎn)建設(shè)項目，辦理審批、核準、備案手續(xù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分”。
    《實施辦法》的施行，標志著新疆依法防治水土流失進入新時期，對新疆實現(xiàn)“資源開發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境維護可持續(xù)”具有重要意義。