近日，水利部派出抽驗(yàn)組對甘肅省2010～2012年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工抽驗(yàn)。抽驗(yàn)工作分兩組進(jìn)行，分別由水利部黃委會水土保持局局長汪習(xí)軍和副巡視員王文善任組長，水利部水土保持司、黃委會水土保持局和黃河上中游管理局的相關(guān)專家為成員，對甘肅省靜寧、崇信、寧縣、清水、武山、永靖6個項(xiàng)目縣進(jìn)行了抽查復(fù)核。
    此次竣工抽驗(yàn)在省水利廳和省農(nóng)發(fā)辦竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，采取檢查內(nèi)業(yè)和抽查外業(yè)的方式進(jìn)行。抽驗(yàn)組一行通過隨機(jī)抽取圖斑、查看工程現(xiàn)場、實(shí)地丈量，查閱檔案資料、審查財(cái)務(wù)帳目、聽取專題匯報等，對項(xiàng)目的前期工作、計(jì)劃執(zhí)行、建設(shè)管理、資金管理、工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)審計(jì)及運(yùn)行管理等方面進(jìn)行了全面核查。核查結(jié)束后，抽驗(yàn)組就竣工抽驗(yàn)和項(xiàng)目建設(shè)情況與省、市、縣水保及農(nóng)發(fā)部門交換了意見。
    通過核查，抽驗(yàn)組對甘肅省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目給予充分的肯定。認(rèn)為甘肅省在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目中，省、市、縣高度重視，能夠認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開水土保持項(xiàng)目管理的規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)到位，前期工作到位，建設(shè)管理到位，技術(shù)指導(dǎo)到位，科技培訓(xùn)到位，輿論宣傳到位，在坡耕地整治及后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)方面，總結(jié)出了一些成功的模式和經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。被抽查的縣基礎(chǔ)工作扎實(shí)，按計(jì)劃完成了建設(shè)任務(wù)，做到了相對集中連片、適度規(guī)模治理，工程質(zhì)量總體較好，資金管理比較規(guī)范，檔案資料完整，工程效益明顯，實(shí)現(xiàn)了有效治理水土流失、改變農(nóng)村生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等預(yù)期目標(biāo)，成功探索了實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。同時，國家抽驗(yàn)組指出了項(xiàng)目在前期工作、建設(shè)管理、資金管理、建后管護(hù)、宣傳工作等方面存在的不足，并提出了改進(jìn)意見和建議。 
    甘肅省2010—2012年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目涉及靜寧、清水等17個縣（區(qū)）。項(xiàng)目實(shí)施三年來共完成水土流失治理面積229.08平方公里，占計(jì)劃的101.3%。其中：坡改梯32.06萬畝，水保林1.636萬畝，種草0.666萬畝，田間道路957.8公里，累計(jì)完成投資30217.88萬元，其中：中央財(cái)政資金14000萬元，地方財(cái)政資金4974萬元，自籌及群眾投勞折資11243.88 萬元。在項(xiàng)目建設(shè)中，各項(xiàng)目縣（區(qū)）按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞“加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，大力推廣全省500萬畝梯田建設(shè)工程中的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范項(xiàng)目管理，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化技術(shù)支撐，廣泛宣傳引導(dǎo)，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。工程建成后，項(xiàng)目區(qū)坡耕地綜合治理程度達(dá)到73.8%，各項(xiàng)治理措施年均減少土壤流失量120.9萬噸，攔蓄降雨徑流820.6萬立方米，人均梯田由1.68畝增加到2.83畝，新增梯田年均增產(chǎn)糧食2400萬公斤。在項(xiàng)目區(qū)依托梯田資源積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，初步形成了全膜雙壟溝播玉米、良種馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、中藥材、苗木繁育等一批產(chǎn)業(yè)基地，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中起到了示范帶動作用。三年來，項(xiàng)目區(qū)依托新修的梯田鋪膜23.9萬畝，發(fā)展全膜雙壟溝播玉米18.6萬畝，馬鈴薯8.4萬畝，林果3.6萬畝，新增小型農(nóng)業(yè)機(jī)械5000多臺，促進(jìn)勞力輸出2.3萬人，項(xiàng)目區(qū)受益人口達(dá)到25.7萬人，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提升，探索出了“修梯田、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

    甘肅省水利廳水土保持局長治科 治理科供稿