近日，水利部印發(fā)《關(guān)于做好云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)竣工驗(yàn)收工作的通知》，全面部署開(kāi)展云貴鄂渝水土保持世行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)竣工驗(yàn)收工作。

    云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）是我國(guó)在長(zhǎng)江和珠江流域第一次利用世行貸款實(shí)施的水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及云南、貴州、湖北、重慶四?。ㄖ陛犑校┑?個(gè)地（市、州）37個(gè)縣（市、區(qū)）。經(jīng)過(guò)5年前期籌備，項(xiàng)目于2006年啟動(dòng)實(shí)施，其后6年實(shí)施期中歷經(jīng)美元貶值、建設(shè)成本大幅上漲、項(xiàng)目區(qū)連年持續(xù)干旱等多重困難與挑戰(zhàn)。在各級(jí)項(xiàng)目辦、項(xiàng)目區(qū)各級(jí)人民政府和項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，克服各項(xiàng)不利因素影響，項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)圓滿完成，2012年5月順利通過(guò)世行組織的評(píng)估驗(yàn)收。

    項(xiàng)目累計(jì)投資17.49億元，共完成 181條小流域綜合治理，新增治理水土流失面積2225平方公里，修建基本農(nóng)田7778公頃，新增經(jīng)果林4.05萬(wàn)公頃，同時(shí)建成一大批小型水利水保工程、人畜飲水工程、養(yǎng)畜設(shè)施和農(nóng)村能源替代設(shè)施，在治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)果，治理后項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率提高了5個(gè)百分點(diǎn),年均土壤侵蝕量減少27%,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年碳匯總量45萬(wàn)噸;項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)人均純收入由1567元增加到5232元，土地生產(chǎn)力由8550元/公頃增加到14096元/公頃。項(xiàng)目受益人口比例占到項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝诘?1%，其中弱勢(shì)群體（貧困戶、婦女和少數(shù)民族）的受益比例達(dá)到72%。一些治理過(guò)的小流域已成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的示范樣板和典型，同時(shí)，農(nóng)村基層組織和村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和能力也因此得到顯著提高。更寶貴的是，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5年深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備和6年嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)，走出了一條適應(yīng)長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)脆弱區(qū)治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水土保持生態(tài)建設(shè)之路，特別是建立健全了公眾參與式管理、項(xiàng)目信息化管理等為代表的一套科學(xué)高效的管理體系，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才和農(nóng)民技術(shù)員，為長(zhǎng)江、珠江流域乃至全國(guó)水土保持工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    根據(jù)水利工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定要求，項(xiàng)目現(xiàn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。鑒于項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜、投資主體多元化，且已經(jīng)履行并通過(guò)世行評(píng)估驗(yàn)收程序，經(jīng)中央?yún)f(xié)調(diào)辦成員單位、中央執(zhí)行辦及云貴鄂渝四省市項(xiàng)目辦多次會(huì)議協(xié)商并報(bào)請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，項(xiàng)目國(guó)內(nèi)竣工驗(yàn)收工作采用簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序的“4+1”方式進(jìn)行：即由四省（直轄市）水行政主管部門作為主持單位，負(fù)責(zé)本省（直轄市）內(nèi)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；水利部作為主持單位，負(fù)責(zé)中央項(xiàng)目執(zhí)行辦承擔(dān)的技術(shù)支持體系項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由水利部委托中央執(zhí)行辦匯總四?。ㄖ陛犑校┛⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告及中央項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收總體情況報(bào)告。

    為進(jìn)一步明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收行為，保證驗(yàn)收質(zhì)量，參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(水利部令第30號(hào))并結(jié)合水土保持工程及世行貸款項(xiàng)目特點(diǎn)，近日水利部印發(fā)了《關(guān)于做好云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)竣工驗(yàn)收工作的通知》，明確了項(xiàng)目國(guó)內(nèi)竣工驗(yàn)收的組織方式、省竣工驗(yàn)收及中央項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容及要求等事宜；并要求長(zhǎng)江、珠江水利委員會(huì)和四省（市）水利部門要高度重視云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)竣工驗(yàn)收工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化工作安排，加大工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收工作存在的問(wèn)題，確保如期完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。