在浙江省安吉縣的水土保持科技示范園區(qū)，各類水土保持試驗(yàn)田內(nèi)的植物正在抽芽，長勢(shì)喜人。近年來，以示范園區(qū)為平臺(tái)，浙江省和安吉縣已進(jìn)行了水土流失防治、生態(tài)修復(fù)等多領(lǐng)域的研究和探索，并被廣泛應(yīng)用到水土流失治理、水環(huán)境整治建設(shè)中。行走在安吉的青山綠水間，只見竹海疊翠如屏開，山泉叮咚如天籟，白墻灰瓦依水蓋，好一幅多彩的水墨畫。
    這，只是太湖流域片美麗剪影的滄海一粟。近年來，太湖流域片各省市積極開展水土保持工作，如同一支無形的巨筆在恣意揮灑，筆走龍蛇間荒山披綠，碧樹連綿，魚翔淺底，水土流失得到遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　起筆大氣綱舉目張

    太湖流域片包括太湖流域及東南諸河，地跨江蘇、上海、浙江、福建、安徽四省一市，總面積24.5萬平方公里。得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和氣候條件決定著這片區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國前列，然而隨著開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的加劇，水土流失問題一度成為揮之不去的陰霾，制約了流域片經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，“遠(yuǎn)看青山在，近看水土流”變成了部分地區(qū)的真實(shí)寫照。
　　思路決定出路。作為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)流域片水土流失防治工作的流域管理機(jī)構(gòu)，太湖流域管理局從流域?qū)用娣e極搭建平臺(tái)，組織相關(guān)省市集思廣益、反復(fù)協(xié)商，并在工作實(shí)踐中不斷摸索、權(quán)衡，最終確定了水土保持工作的總體思路：以坡耕地改造、重點(diǎn)水土保持工程建設(shè)、清潔小流域建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理為主要抓手，按照“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合治理”等方針，加快水土流失治理步伐。在太湖流域，平原區(qū)實(shí)施以生態(tài)河道建設(shè)為主的清潔小區(qū)域建設(shè)，加強(qiáng)水土流失易發(fā)區(qū)水土保持監(jiān)督管理和能力建設(shè)；山丘區(qū)開展清潔小流域建設(shè)。在東南諸河地區(qū)，以新安江國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和閩江、錢塘江上游等重要水源地為重點(diǎn)，開展水土流失預(yù)防保護(hù)和治理；以粵閩贛紅壤國家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和崩崗地區(qū)、老區(qū)、蘇區(qū)為重點(diǎn)，開展坡耕地、經(jīng)果林地、茶園地、崩崗水土流失綜合治理。
　　新水土保持法實(shí)施后，太湖局組織技術(shù)支撐單位在大量實(shí)地調(diào)研、組織專家深度論證、充分聽取省市意見的基礎(chǔ)上，于2013年年底編制完成了《太湖流域及東南諸河水土保持規(guī)劃》。該規(guī)劃充分反映了流域片水土流失實(shí)際狀況和特點(diǎn)，具有鮮明的流域特色。特別是提出的平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失易發(fā)區(qū)劃分方法和標(biāo)準(zhǔn)、清潔小流域和平原河網(wǎng)地區(qū)清潔小區(qū)域建設(shè)等新成果。流域片水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)清晰。

　　揮毫潑墨錦繡寫意

　　“碧水梯田星棋布，生態(tài)流域錦繡裝。”這樣的優(yōu)美詩句，是對(duì)流域內(nèi)水土保持和清潔型小流域治理的夸贊。近年來，太湖流域片各級(jí)政府高度重視水土保持工作，以生態(tài)省建設(shè)為目標(biāo)，紛紛加大投入力度，做好科學(xué)規(guī)劃和預(yù)防治理，遍地開花，碩果累累。
　　數(shù)據(jù)資料顯示，江蘇省近年實(shí)施了惠山區(qū)李家灣、溧陽市曹山、吳中區(qū)張橋、宜興等多條小流域治理工程。浙江省僅2012年就完成水土流失治理面積720平方公里，完成19條小流域綜合治理。福建省2012年完成水土流失綜合治理面積225萬畝，為計(jì)劃任務(wù)的112.5%。安徽省開展了黃山坡耕地水土流失治理試點(diǎn)工程、崩崗治理和新安江上游水土保持工程等。
　　與此同時(shí)，流域區(qū)域堅(jiān)持依法行政，全面貫徹落實(shí)新水土保持法，有效加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，遏制人為水土流失。太湖局加大大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況監(jiān)督檢查力度，2011年以來通過組織開展跨省市聯(lián)合檢查等方式檢查了50多個(gè)大型項(xiàng)目。
　　流域片各省市從嚴(yán)控制重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不斷推進(jìn)行政審批，劃分了重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行責(zé)任考核制。據(jù)第一次全國水土保持情況普查結(jié)果，通過多年預(yù)防保護(hù)和綜合治理，流域片目前水土流失面積為2.29萬平方公里，與2002年3.11萬平方公里相比，減少了26.4%。

　　筆酣墨飽再譜新篇

　　隨著各地深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“美麗太湖、美麗流域”的夢(mèng)想已不再遙遠(yuǎn)。
　　太湖局提出今年要以流域水環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)水土保持、中小河流治理、農(nóng)村水利等民生水利工作。加強(qiáng)水土保持法定監(jiān)管職能，推動(dòng)流域片水土保持生態(tài)建設(shè)；完善流域片水土保持規(guī)劃報(bào)告，指導(dǎo)和推動(dòng)各省市規(guī)劃編制；加大部批項(xiàng)目監(jiān)督檢查、能力縣建設(shè)推動(dòng)力度，完成太湖流域及待驗(yàn)收部批項(xiàng)目檢查一遍目標(biāo)；積極服務(wù)流域片水土流失治理，推動(dòng)清潔小流域建設(shè)；加強(qiáng)水土保持信息化建設(shè)等。
　　回望數(shù)年治理的歷程，流域片水土流失狀況發(fā)生了巨大的改變，然而挑戰(zhàn)依然存在：崩崗地區(qū)、老區(qū)、蘇區(qū)等區(qū)域水土流失還比較嚴(yán)重，投入需求大；流域片清潔小流域建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)；平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失防治和監(jiān)督管理工作相對(duì)滯后，需要健全綜合監(jiān)管體系；水土保持科技支撐亟待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)流域片水土資源的可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，任重道遠(yuǎn)。
   
    作者：中國水利報(bào)記者  尤珍 孟慶宇 金科  通訊員  臧貴敏