張家山隧道出口渣場擋護(hù)、分級削坡

路基邊坡防護(hù)及綠化

黃沙嘴明洞草方格固沙

大陽山渣場排水溝

    新建鐵路蘭州至烏魯木齊第二雙線（甘肅段）自2010年1月開工以來，有關(guān)地方各級水行政主管部門依法開展了多次水土保持監(jiān)督檢查。為有效督促解決歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的突出水土保持問題，2013年9月，由黃委牽頭，組織甘肅省水利廳及沿線市縣水行政主管部門，對該項目水土保持工作進(jìn)行了跟蹤督查，并對其提出了6條限期整改要求。
    為及時掌握整改情況，2014年5月，黃委組織對該項目水土保持情況再次進(jìn)行了核查。核查結(jié)果表明，幾個月來，建設(shè)單位蘭新鐵路甘青公司按照整改要求，迅速采取措施，進(jìn)行了大規(guī)模的整改。
    一、明確整改責(zé)任
    2013年9月26日甘青公司召開會議，專題安排落實黃委水土保持監(jiān)督檢查意見，提出了整改時限要求，明確整改責(zé)任單位、和責(zé)任人，督促切實抓好整改。同時從公司層面增加專職人員分管水保工作，修訂完善了公司的水保工作管理辦法，并結(jié)合水行政主管部門歷次檢查意見，2013年10月初，組織各現(xiàn)場指揮部、施工單位、監(jiān)理單位和水保監(jiān)測單位，對照黃委檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對全線的水保工作進(jìn)行了全面排查和集中整治，并邀請沿線各縣（區(qū)）水保局（站）專業(yè)人員對整治情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，全面落實檢查意見。
    二、落實水保措施
    1、徹底解決亂堆亂棄。通過全面檢查和督導(dǎo)，對路基、橋梁沿線及隧道口等所有的零星棄土棄渣全部進(jìn)行了清理，徹底解決了亂堆亂棄現(xiàn)象。
    2、全面強(qiáng)化過程控制。對所有的施工嚴(yán)格控制在作業(yè)范圍內(nèi)，通過開挖邊溝、設(shè)置鐵絲網(wǎng)等方式限制施工人員、車輛的活動，最大限度減少擾動范圍；對所有棄渣進(jìn)行集中堆放，杜絕亂堆亂棄；對取土場根據(jù)施工進(jìn)度及時做好平整恢復(fù)，杜絕亂挖亂?。凰袠蛄簶痘┕さ哪酀{進(jìn)行集中回收，沉淀后外運，基坑臨時棄土堆碼成方，待回填利用，剩余棄土集中回填至路基取土場。在具體施工中由監(jiān)理和公司現(xiàn)場指揮人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并將實施情況納入對施工單位的季度激勵約束考核和年度信用評價之中。
    3、加快水保設(shè)施建設(shè)。為最大限度減少工程建設(shè)造成的水土流失，始終堅持采取工程措施和植物措施相結(jié)合的原則，認(rèn)真推進(jìn)水保設(shè)施建設(shè)。根據(jù)不同標(biāo)段環(huán)境特點，采取漿砌片石骨架護(hù)坡、混凝土護(hù)坡等措施，對路基、路塹邊坡進(jìn)行防護(hù)；修建隧道、路墊坡頂截排水溝，防治雨水和徑流的沖刷；結(jié)合綠色通道建設(shè)，在對沿線氣候、土壤、水分等條件分析的基礎(chǔ)上，分區(qū)域制定了可綠化地段的綠化方案。截止目前，坡面綠化完成98%，平面防護(hù)喬木完成92%，平面防護(hù)灌木完成37%，橋下灌木完成98%。
    4、做好工后恢復(fù)。對已閉庫的棄土（渣）場進(jìn)行了攔擋、削坡開級、截排水設(shè)施施工和渣面平整等工程施工，全線61個隧道棄渣場，目前擋護(hù)工程完成56個，分級刷坡平整完成41個，截排水完成27個，復(fù)墾完成26個，移交手續(xù)完成3個。全線103處取、棄土場已全部完成了平整恢復(fù)，其中92處通過了各縣水保部門的初步驗收，剩余中鐵九局1處，中鐵十三局1處，中交一航局9處計劃6月底完成驗收手續(xù)。中鐵十七局在甘肅安西極旱荒漠自然保護(hù)區(qū)管理局的指導(dǎo)下，在取土場的恢復(fù)中人工成功種植梭梭550畝，受到了地方各級管理部門的好評。
    三、加強(qiáng)建設(shè)管理
    1、不斷完善管理程序。對于該項目取土場和棄渣場在施工圖設(shè)計階段發(fā)生的變化后未及時履行變更手續(xù)，已向工程沿線縣（區(qū)）級水保部門進(jìn)行了報告，大部分已取得了水保部門的批復(fù)。對于不合理的棄土，已進(jìn)行了清理，不合理的棄渣主要集中在隧道洞口，待隧道和無砟軌道施工完畢后清理，全線所有不合理棄渣預(yù)計7月底前全部清理轉(zhuǎn)運完畢。
    2、全線水土保持監(jiān)理工作由公司委托工程監(jiān)理單位實施，各監(jiān)理單位均配備了專業(yè)的水保監(jiān)理工程師，每季度向省級水保部門上報水土保持監(jiān)理報告。
    3、水保監(jiān)測單位每周向公司主管部門報告水保方面的工作和問題，由公司在每周的生產(chǎn)交班會上通報，對重點問題由公司發(fā)文要求施工單位進(jìn)行限期整改。自2014年3月起，公司建立水土保持周報制度，督促各單位完善水保措施，公司不定期檢查現(xiàn)場落實情況。
    4、加強(qiáng)水土保持工作的管理和日常檢查。一是于去年10月份、今年3月對全線進(jìn)行了平推檢查，分指揮部下發(fā)了檢查通報，對水保工作滯后的單位進(jìn)行了通報批評，同時把水土保持工作納入施工單位年度信用評價和季度激勵約束考核之中，共發(fā)出灰牌4張、黃牌4張，強(qiáng)力推動水保工作進(jìn)展。二是將水保工作作為日常安全質(zhì)量檢查的必備項目，并將水保檢查項目納入公司的標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核范圍，獎優(yōu)罰劣。三是于去年12月13日在LXS－11標(biāo)中鐵四局（高臺縣境內(nèi)）項目部召開了水土保持工作現(xiàn)場觀摩會，組織所有參建施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。
    經(jīng)過核查，檢查組認(rèn)為新建鐵路蘭州至烏魯木齊第二雙線甘肅段的水土保持工作已步入正規(guī)，并收到明顯成效。