近日，水利部辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），對(duì)推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)加快水土保持投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度提出了明確要求。
    《實(shí)施方案》明確提出了加快推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)的總體目標(biāo)。2014年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)投資完成率，2015年3月底前、4月底前和5月底前分別達(dá)到80%、95%和100%。從2015年起，黃河以南的省份當(dāng)年水土保持中央投資當(dāng)年完成90%以上，黃河以北的河北、北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及西藏自治區(qū)當(dāng)年水土保持中央投資當(dāng)年完成80%以上，下一年3月底前全部完成上一年中央投資。
    《實(shí)施方案》明確提出要加快推進(jìn)前期工作進(jìn)度。從2015年開(kāi)始，要提前2年組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，在上一年度年底前完成全部下一年儲(chǔ)備項(xiàng)目審批。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目應(yīng)于上一年度5月20日前完成下一年度項(xiàng)目實(shí)施方案審批工作。對(duì)于2015年安排國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，應(yīng)于4月底前完成全部項(xiàng)目實(shí)施方案編制，5月底前完成審批工作。
    《實(shí)施方案》明確提出要加快投資計(jì)劃下達(dá)。要優(yōu)化分解下達(dá)流程，縮短工作周期，在中央投資計(jì)劃下達(dá)1個(gè)月內(nèi)將建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃分解下達(dá)到縣到項(xiàng)目。要利用好專(zhuān)項(xiàng)過(guò)橋貸款和水土流失補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)政策，協(xié)調(diào)落實(shí)好地方配套資金。
    《實(shí)施方案》明確提出要加快工程建設(shè)和資金支付進(jìn)度。要加快工程招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備等進(jìn)度，確保9月底前當(dāng)年項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，每年年底前基本完成年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和合同約定，及時(shí)組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收，加快資金報(bào)賬審批進(jìn)度，及時(shí)向施工企業(yè)、苗木供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)等單位支付資金。
    《實(shí)施方案》明確提出要規(guī)范工程建設(shè)管理。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定和要求，嚴(yán)格按批復(fù)（下達(dá)）計(jì)劃執(zhí)行，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理和合同管理，加強(qiáng)資金使用管理，強(qiáng)化工程驗(yàn)收，嚴(yán)格失信懲戒，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。
    《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)水行政主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)加快水土保持工程建設(shè)進(jìn)度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要將國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)納入加快推進(jìn)水利工程建設(shè)工作范圍，落實(shí)責(zé)任，制定詳細(xì)工作方案，逐項(xiàng)落實(shí)工程建設(shè)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加快投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。二是加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)度。水利部水土保持司在每月5日對(duì)各類(lèi)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程進(jìn)行月調(diào)度。省級(jí)水行政主管部門(mén)也要建立由主管廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)的月調(diào)度制度，及時(shí)了解和掌握本省各項(xiàng)目縣水土保持投資執(zhí)行情況。三是加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況督查。要不斷健全完善水利部、流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)三級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)跟蹤工程建設(shè)情況，加強(qiáng)工程建設(shè)和投資計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要貫徹水利部關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求，針對(duì)水土保持工程特點(diǎn)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，特別是在審查審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、監(jiān)督檢查等方面，要規(guī)范程序，完善制度，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行和接受監(jiān)督，積極配合和推進(jìn)水利審計(jì)免疫系統(tǒng)的拓展和延伸工作，確保資金使用規(guī)范高效。