新華網(wǎng)北京10月17日電  經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關(guān)于全國水土保持規(guī)劃（2015－2030年）的批復》（以下簡稱《批復》），原則同意《全國水土保持規(guī)劃（2015－2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是今后一個時期我國水土保持工作的發(fā)展藍圖和重要依據(jù)，是貫徹落實國家生態(tài)文明建設(shè)總體要求的行動指南。
    《規(guī)劃》要求，全國水土流失防治工作要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持預防為主、保護優(yōu)先，全面規(guī)劃、因地制宜，注重自然恢復，突出綜合治理，強化監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用，為保護和改善生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。
    《規(guī)劃》明確，用15年左右的時間，建成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的水土流失綜合防治體系，實現(xiàn)全面預防保護，林草植被得到全面保護與恢復，重點防治地區(qū)的水土流失得到全面治理。預計到2020年，全國新增水土流失治理面積32萬平方公里，年均減少土壤流失量8億噸；到2030年，全國新增水土流失治理面積94萬平方公里，年均減少土壤流失量15億噸。
    《規(guī)劃》綜合分析了水土流失防治現(xiàn)狀和趨勢，以全國水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，以保護和合理利用水土資源為主線，以國家主體功能區(qū)規(guī)劃為重要依據(jù)，提出了全國水土保持工作的總體布局和主要任務：一是全面實施預防保護，促進自然修復，擴大保護林草植被覆蓋，強化生產(chǎn)建設(shè)活動和項目水土保持管理，全面預防水土流失，重點突出重要水源地、重要江河源頭區(qū)、水蝕風蝕交錯區(qū)水土流失預防。二是在水土流失地區(qū)，開展以小流域為單元的山水田林路綜合治理，加強坡耕地、侵蝕溝及崩崗的綜合整治，重點突出西北黃土高原區(qū)、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等水土流失相對嚴重地區(qū)，坡耕地相對集中區(qū)域，以及侵蝕溝相對密集區(qū)域的水土流失治理。三是建立健全綜合監(jiān)管體系，強化水土保持監(jiān)督管理，完善水土保持監(jiān)測體系，推進信息化建設(shè)，建立和完善社會化服務體系。
    《規(guī)劃》從加強組織領(lǐng)導、健全法規(guī)體系、加大投入力度、創(chuàng)新體制機制、依靠科技進步、強化宣傳教育等六個方面，提出了規(guī)劃實施的保障措施。
    《批復》強調(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府要按照《規(guī)劃》確定的目標任務，加強組織領(lǐng)導，落實責任分工，加大支持力度，完善政策措施，切實推進本區(qū)域水土保持工作。國務院有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責分工，密切配合，在規(guī)劃計劃編制、政策實施、項目安排等方面予以積極支持。水利部要牽頭負責《規(guī)劃》的組織實施工作，加強跟蹤監(jiān)測、督促檢查和考核評估，確?！兑?guī)劃》有效落實。
 

索 引 號： 000014349/2015-00169 主題分類： 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護環(huán)境監(jiān)測、保護與治理 發(fā)文機關(guān)： 國務院 成文日期： 2015年10月04日 標　　題： 國務院關(guān)于全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）的批復 發(fā)文字號： 國函〔2015〕160號 發(fā)布日期： 2015年10月17日 主 題 詞：

國務院關(guān)于全國水土保持規(guī)劃
（2015—2030年）的批復
國函〔2015〕160號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局：
　　水利部《關(guān)于報請審批〈全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）〉的請示》（水規(guī)計〔2015〕59號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
　　一、原則同意《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認真組織實施。
　　二、《規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持預防為主、保護優(yōu)先，全面規(guī)劃、因地制宜，注重自然恢復，突出綜合治理，強化監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用，為保護和改善生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。
　　三、通過《規(guī)劃》實施，到2020年，基本建成水土流失綜合防治體系，全國新增水土流失治理面積32萬平方公里，年均減少土壤流失量8億噸；到2030年，建成水土流失綜合防治體系，全國新增水土流失治理面積94萬平方公里，年均減少土壤流失量15億噸。
　　四、要以全國水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，全面實施預防保護，重點加強江河源頭區(qū)、重要水源地和水蝕風蝕交錯區(qū)水土流失預防，充分發(fā)揮自然修復作用；以小流域為單元開展綜合治理，加強重點區(qū)域、坡耕地和侵蝕溝水土流失治理。
　　五、要強化水土保持監(jiān)督管理，完善水土保持監(jiān)測體系，推進信息化建設(shè)，進一步提升科技水平，不斷提高水土流失防治效果。將水土保持知識納入國民教育體系，強化宣傳引導，加強社會監(jiān)督，增強全民水土保持意識，有效控制人為水土流失。
　　六、各?。▍^(qū)、市）人民政府要按照《規(guī)劃》確定的目標任務，加強組織領(lǐng)導，落實責任分工，加大支持力度，完善政策措施，切實推進本區(qū)域水土保持工作。國務院有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責分工，密切配合，在規(guī)劃計劃編制、政策實施、項目安排等方面予以積極支持。水利部要牽頭做好《規(guī)劃》的組織實施工作，加強跟蹤監(jiān)測、督促檢查和考核評估，認真研究解決《規(guī)劃》實施中出現(xiàn)的問題，工作進展情況每年向國務院報告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2015年10月4日

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