記者采訪萬州甘寧鎮(zhèn)廟溝村民駱世州

    “山頂樹木戴帽，山間果樹纏腰，山下清波綠柳，垅上關(guān)關(guān)鳩鳴，山巒布谷聲聲”，這是重慶坡耕地水土流失治理工程要實(shí)現(xiàn)的生態(tài)畫卷。

    “原來這片地說干旱就干旱，現(xiàn)在土跑不了、水跑不了。耕地比以前好耕作了，收菜方便多了，路也好走了?，F(xiàn)在勞動(dòng)力比以前少了，錢也多了。” 萬州甘寧鎮(zhèn)廟溝村68歲村民駱世州告訴記者。
    幾年前，甘寧鎮(zhèn)廟溝村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，冬天山坡上一片荒涼，而春夏季節(jié)，一旦降雨便是泥沙俱下，一直沖到不遠(yuǎn)處的長(zhǎng)江一級(jí)支流御臨河中，山坡上隨處都是被雨水沖刷出來的溝溝凼凼，雨水不僅帶入大量泥沙淤積河流，還帶走大量肥力，不僅降低土壤肥力還對(duì)河流造成污染。山上坡度大，土質(zhì)松散，每次雨水一過田里的土就變薄一些，土地也越發(fā)貧瘠。
    “遇上大雨，雨水帶起泥沙能把莊稼給沖毀了。正常情況下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辛辛苦苦種一年莊稼下來的幾千元錢在除掉農(nóng)藥、化肥的開支后，本就所剩無幾，一旦遭遇大暴雨，一年的收成幾乎全打水漂。”甘寧鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李毅介紹說。
    重慶地處中國(guó)內(nèi)陸西南部、長(zhǎng)江上游地區(qū)，山地丘陵占總面積的90%以上，水土流失面積3.11萬平方公里，年均土壤侵蝕量1.06億噸，是全國(guó)水土流失嚴(yán)重地區(qū)之一，也是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。為了保護(hù)母親河長(zhǎng)江，讓山綠起來，水清起來，治理水土流失刻不容緩。
    重慶市水利局水土保持處處長(zhǎng)李華說：“加強(qiáng)重慶生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，是確保三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和長(zhǎng)江流域長(zhǎng)治久安的重要前提。”

    2016年1月5日，習(xí)近平總書記在在重慶召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。對(duì)于水土保持工作，他特別強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)，實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)。

忠縣涂井鄉(xiāng)友誼村實(shí)行“公司+農(nóng)戶”統(tǒng)一銷售模式

    三大模式探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    一江碧水、兩岸橘香。漫山遍野的橘海風(fēng)光成為忠縣涂井鄉(xiāng)友誼村最吸引人的景致，清風(fēng)徐來，果香四溢，令人心曠神怡。
    三年前在廣東打工的友誼村村民羅文軍，看到家鄉(xiāng)水土保持項(xiàng)目后，決定承包980多畝果園，果園建農(nóng)家樂項(xiàng)目，幫助40多戶村民脫貧?，F(xiàn)在每年收入300萬。果農(nóng)不用擔(dān)心銷量的問題，除了鮮銷和企業(yè)收購?fù)猓衲觊_始網(wǎng)上銷售。“采取大戶租賃”模式，因地制宜?，F(xiàn)在農(nóng)民的收入增多，解放了更多的勞動(dòng)力，可以外出務(wù)工。以前每戶農(nóng)民收入幾千元，現(xiàn)在每年十幾萬的收入。” 友誼村黨委書記楊文明告訴記者。
    加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)后，春耕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承包1000多畝的柑橘樹，實(shí)行“公司+農(nóng)戶”模式統(tǒng)一銷售，帶動(dòng)周圍農(nóng)民收入。“現(xiàn)在企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一銷售、打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，未來還將大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售。”涂井鄉(xiāng)友誼村春耕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
    除了“采取大戶租賃”模式和“公司+農(nóng)戶”模式，廟溝村還探索出“蔬菜種植專業(yè)合作社”模式，統(tǒng)一實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)，駱世川村民告訴記者，技術(shù)人民每年來兩次，去年9月來到村里指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)藥。“合作社+農(nóng)戶模式”，統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一治蟲、統(tǒng)一管理，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)民種植收入。
    “萬州，作為三峽庫區(qū)最大的移民區(qū)縣，農(nóng)民增收致富壓力大，現(xiàn)在水保工程為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。”萬州區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)張國(guó)建介紹說。
    據(jù)了解，近五年，水土保持圍繞重慶五大功能區(qū)發(fā)展定位、精準(zhǔn)扶貧和市委市政府農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，以保護(hù)和合理利用水土資源為主線，按照“因地制宜、注重特色、規(guī)模治理、效益優(yōu)先”的建設(shè)思路，累計(jì)投入116.45億元，治理水土流失8560平方公里，治理區(qū)林草植被覆蓋率較治理前增加15%，土壤侵蝕量較治理前每年減少近50%，受益人均增加500元/年。

    “資金、管控”亟待攻關(guān)

    “十二五”期間，我國(guó)水土流失防治工作雖然取得了很大成績(jī)，但是目前仍然存在一些亟待解決的問題。水利部水土保持司司長(zhǎng)劉震表示。
    劉震介紹說，“十二五”期間，國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理工程中央投資約240多億元，僅占《全國(guó)水土保持“十二五”規(guī)劃》確定中央投資的40%左右。雖然全國(guó)完成水土流失綜合治理面積26.15萬平方公里，但國(guó)家重點(diǎn)治理工程僅完成6.46萬平方公里，僅為全國(guó)完成綜合治理面積的四分之一。水土保持投資不足，加之重點(diǎn)治理工程地方配套資金落實(shí)不到位，群眾投勞難度大，治理標(biāo)準(zhǔn)低等因素，亟需進(jìn)一步加大中央與地方投入，加快水土流失治理步伐。
    劉震說，當(dāng)前大部分生產(chǎn)建設(shè)單位能依法編報(bào)水土保持方案，但在生產(chǎn)建設(shè)過程中不認(rèn)真履行“誰破壞、誰治理”的法定義務(wù)，不落實(shí)水土保持措施，或不及時(shí)不到位的現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的“亂挖亂棄”，甚至直接向河道水庫傾倒廢棄土石渣。城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和農(nóng)林開發(fā)活動(dòng)還未完全納入水土保持方案管理，造成水土流失的現(xiàn)象依然存在。
    水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線,是我國(guó)基本國(guó)策。重慶在水土保持工作中探索出的治理新模式，將水土流失治理與人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民增收致富統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，值得學(xué)習(xí)和推廣。
    來源：人民網(wǎng)2016年03月01日-環(huán)保頻道