黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的新高度，對(duì)各級(jí)水行政主管部門依法履行水土保持監(jiān)督管理職責(zé)提出了新要求。
    2016年，黃委牢固樹立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國水土保持法》，嚴(yán)格按照《水利部流域管理機(jī)構(gòu)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查辦法（試行）》等規(guī)定，以“維護(hù)黃河健康生命，促進(jìn)流域人水和諧”為目標(biāo)，組織對(duì)黃河流域（片）209個(gè)在建部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行了全面檢查。截止11月底，黃河流域（片）2016年度部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作全面完成。
    按照水利部的統(tǒng)一要求，2016年黃河流域部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)新特點(diǎn)。一是積極適應(yīng)國家簡政放權(quán)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的新要求，認(rèn)真執(zhí)行水利部新出臺(tái)的一系列監(jiān)督管理新規(guī)定，依法履行職責(zé)，全面完成任務(wù)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)查違法行為，確保“上有要求、下有落實(shí)”，不折不扣，全力推進(jìn)，水土保持監(jiān)督管理方式得以轉(zhuǎn)變，監(jiān)管實(shí)效明顯提高。二是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查水土流失隱患，按照《水利部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化依法行政進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》，重點(diǎn)對(duì)棄土棄渣場、高陡邊坡的水土流失防治情況進(jìn)行了檢查，通過現(xiàn)場核查、會(huì)議檢查的方式，對(duì)各個(gè)棄土棄渣場進(jìn)行了全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促建設(shè)單位予以整改，最大限度地較少和控制水土流失危害隱患。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行水利部新的水土保持方案變更管理規(guī)定，堅(jiān)決制止擅自變更、違法棄渣行為。三是探索建立了黃河流域水土保持監(jiān)督管理交流服務(wù)平臺(tái)，充分利用企業(yè)QQ網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向流域機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門、生產(chǎn)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位，分類構(gòu)建水土保持工作群組240個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)建設(shè)單位與各級(jí)水土保持監(jiān)督管理部門之間信息發(fā)布、工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)咨詢、資料報(bào)送、建議征集、技術(shù)培訓(xùn)等工作的在線互動(dòng)交流，推進(jìn)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作全方位、多層次、跟蹤式監(jiān)督管理，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，提高了監(jiān)督實(shí)效。四是堅(jiān)持培訓(xùn)式檢查，保證監(jiān)督質(zhì)量，檢查中不斷總結(jié)探索，以發(fā)現(xiàn)問題為基礎(chǔ)，以解決問題為目的，通過PPT將現(xiàn)場問題照片與批復(fù)的水土保持措施要求一一對(duì)照講解，緊扣實(shí)際，現(xiàn)場剖析，一目了然，解讀法律法規(guī)制度，明確水土保持要求，以服務(wù)促落實(shí)，讓建設(shè)單位心悅誠服，切實(shí)促進(jìn)了問題整改，及時(shí)糾正了違法行為，效果十分明顯。五是加強(qiáng)監(jiān)測檢查，強(qiáng)化技術(shù)支撐，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測檢查和成果報(bào)送，黃委印發(fā)了《關(guān)于部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測檢查和成果報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各檢查責(zé)任單位在監(jiān)督檢查中對(duì)照監(jiān)測主要內(nèi)容和具體指標(biāo)，認(rèn)真開展監(jiān)測工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求，并對(duì)監(jiān)測報(bào)送的內(nèi)容、指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和具體要求，便于水土保持監(jiān)督部門更好地掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作情況，切實(shí)發(fā)揮水土保持監(jiān)測單位的作用。同時(shí)，利用“黃河流域水土保持監(jiān)督管理交流服務(wù)平臺(tái)”，全力規(guī)范監(jiān)測成果報(bào)告工作，基本實(shí)現(xiàn)了流域部批項(xiàng)目水土保持監(jiān)測成果的無紙化報(bào)送。
    黃委水保局   牛志鵬供稿