山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目在實(shí)施過程中，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，山水田林路統(tǒng)籌考慮，坡溝梁峁川綜合治理，綜合、立體防治水土流失；堅(jiān)持蓄水保土、水保造林與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，既治理，又開發(fā)，在治理中開發(fā)，在開發(fā)中治理，確保在治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收致富； 堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，特別注重根據(jù)當(dāng)?shù)毓鉄峤涤甑葰夂驐l件，大力開展兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的山地水保林建設(shè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟渠道；堅(jiān)持把水利與水保相結(jié)合放在突出位置，在經(jīng)濟(jì)林實(shí)施區(qū)域，凡是有條件的地方，都配套建設(shè)蓄水、集水、提水等工程，實(shí)現(xiàn)了水保工程水利化，使項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量和品質(zhì)大幅度提升；堅(jiān)持小項(xiàng)目、大作為，牢固樹立精品意識(shí)，通過科技示范帶動(dòng)、扶持水土流失治理大戶、融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式, 因地制宜，突出特色，確保農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目在縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    自2012年以來，山西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目共計(jì)投入12856.87萬元，其中中央資 金8010萬元，地方配套4015 萬元，群眾投勞折資831.87萬元；共計(jì)治理水土流失面積309.76平方公里（30976公頃），其中坡改梯1162.47公頃，灘地整治 6.4公頃，栽植水保林3 715.3公頃、經(jīng)濟(jì)林3788.22公頃，封禁治理13980.72公頃，保土耕作8322.89公頃；修建小型水保工程113處，修建生產(chǎn)道路173179公里。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率由原來的19.5%增加到36.7%,水土流失治理度達(dá)到80%,年可增加蓄水能力40.4萬噸、保土能力72.3萬噸，增加干果852.4萬公斤，增產(chǎn)糧食176.7萬公斤，人均增收348元。

    “兩面大溝中間梁，溝里有水用不上，十年就有九年旱，水土流失是禍殃。”這是山西省許多地方自然生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫照。
    近年來，山西省緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目機(jī)遇，堅(jiān)持因地制宜，綜合治理，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，在改善水土流失的基礎(chǔ)上，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民致富增收發(fā)揮了重要作用。

磨盤嶺的蓬勃生機(jī)

    磨盤嶺，黃土高原上的特殊地貌，巨大的土堆猶如疊起來的幾塊磨盤，與其所處的嶺地連在一起，得名“磨盤嶺”。
    山西省南部的運(yùn)城市聞喜縣，丘陵起伏，溝壑縱橫，全縣境內(nèi)3688座磨盤嶺星羅棋布，2600多條溝壑縱橫交錯(cuò)，水土流失面積占全縣總面積的80%，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱。“山高、坡陡、水低，土地干渴貧瘠，一到雨季水土流失嚴(yán)重。”運(yùn)城市水務(wù)局水保站副站長(zhǎng)閆立業(yè)說，曾經(jīng)的磨盤嶺上滿是荒地、爛地，守著這片土地的廣大農(nóng)民，也因此而生活貧困。迫于生計(jì)，農(nóng)村里年輕的勞動(dòng)力紛紛外出打工，留下的都是老弱病殘，耕種的玉米、小麥等糧食作物僅能糊口。
    如何讓這片土地重獲生機(jī)？如何讓農(nóng)民增收致富，安居樂業(yè)？近年來，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目給昔日貧瘠的磨盤嶺帶來了新的生機(jī)。
    “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目堅(jiān)持山水田林路綜合治理，蓄水保土、造林綠化與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，在改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)條件的同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)林果，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。”多年從事水土保持工作的聞喜縣水務(wù)局總工陳安俊深有感觸，“對(duì)聞喜這樣自然條件較差的地方，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目是造福千家萬戶、促進(jìn)全縣可持續(xù)發(fā)展的大好事。”
    聞喜縣下峪口村是省級(jí)貧困村，當(dāng)初為了讓十里八鄉(xiāng)的老百姓都參與到這個(gè)項(xiàng)目中，縣水務(wù)局的工作人員專門帶領(lǐng)農(nóng)民代表前往臨近的稷山縣考察，看到當(dāng)?shù)卮迕裨苑N核桃樹、雙季槐增收致富，大家大開眼界，回來后，許多村民主動(dòng)把耕種效益不好的山坡地拿出來參與到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目中。縣水務(wù)局不僅提供良種，還請(qǐng)來了技術(shù)員，指導(dǎo)大家科學(xué)耕種，為村民提供技術(shù)跟蹤服務(wù)。同時(shí)，還為村里修建了水利設(shè)施，把平時(shí)的雨水和山泉水收集起來。短短幾年，受益耕地達(dá)到300余畝，讓貧困百姓嘗到了甜頭。
    “國家投入的資金畢竟有限，要想讓更多的農(nóng)民受益，就必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量。”陳安俊介紹，在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目時(shí)，縣水務(wù)局特別注重治理和引導(dǎo)相結(jié)合、多種生產(chǎn)經(jīng)營模式相結(jié)合、國家和社會(huì)資金相結(jié)合，提倡土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與。
    48歲的趙虎吉現(xiàn)在是下峪口村有名的水保大戶和種植大戶。2012年，在外經(jīng)商的趙虎吉了解到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目的廣闊前景后，毅然回到家鄉(xiāng)，牽頭聯(lián)系56戶村民，成立了聞喜縣建輝種植專業(yè)合作社。“我們總共流轉(zhuǎn)了2800多畝撂荒耕地，全部位于磨盤嶺上。在水利部門的幫助下，通過坡改梯栽植核桃等經(jīng)濟(jì)林，并在嶺上修建了蓄水池，引嶺下水進(jìn)行灌溉。”望著漫山的核桃樹，趙虎吉信心滿滿，“這些樹苗再長(zhǎng)兩年，就會(huì)成熟結(jié)果，預(yù)計(jì)將來的年收入可以達(dá)到200萬元。”
    “沒有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目，就不會(huì)有現(xiàn)在的好生活。”提起水土保持項(xiàng)目，69歲的貧困戶趙鐵栓連連稱贊。2013年，他把家里的十幾畝山坡地流轉(zhuǎn)后，成為建輝種植專業(yè)合作社的一名管護(hù)員：“以前種玉米、小麥，一年下來毛收入三四千元，現(xiàn)在在合作社每年的工資收入就有1.2萬元。”
    水土保持項(xiàng)目的實(shí)施，真正為百姓脫貧致富帶來了希望。陳安俊說，建輝合作社這種治理磨盤嶺的模式，是聞喜縣在長(zhǎng)期的實(shí)踐中摸索出來的行之有效的治理新模式，帶動(dòng)了村里一批貧困戶脫貧致富。
    如今，黃土高原的磨盤嶺上正顯露蓬勃生機(jī)。

旱垣山的綠色夢(mèng)想

    “我干了20多年村書記，太清楚這片土地的變化了，自從政府搞農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目，建設(shè)推廣種植雙季槐，村里的景象和大家的生活都有了翻天覆地的變化。”在運(yùn)城市鹽湖區(qū)三路里鎮(zhèn)石溝南村山頭的雙季槐林地里，64歲的李豐收感慨良多。曾幾何時(shí)，他腳下的這片黃土地上沒有半點(diǎn)綠色，撒下去的麥子還沒草長(zhǎng)得多。而如今，荒山禿嶺披上了綠色的盛裝，石溝南村的村民也因?yàn)榉N植經(jīng)濟(jì)林木的良好效益，收入有了大提高。
    “雙季槐一年可采收兩次槐米，三年豐產(chǎn)，五年盛產(chǎn)，特別耐旱耐瘠薄。”三路里鎮(zhèn)黨委書記谷超峰介紹，三路里鎮(zhèn)地處峨眉嶺臺(tái)地，水資源嚴(yán)重缺乏，是一個(gè)典型的靠天吃飯的純旱垣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目落地這里以來，大力推廣栽植雙季槐林，南北兩山生態(tài)脆弱的干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境和氣候條件得到了較大改善，區(qū)域內(nèi)的溫度較往年下降2攝氏度左右，降水量明顯增多，空氣含氧量持續(xù)增加，水土保持良好，土壤肥力增強(qiáng)，原先的荒山荒坡均披上了綠色的外衣，林間鳥類動(dòng)物不斷增多，呈現(xiàn)出人與自然和諧發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
    不僅如此，雙季槐還是一種附加值非常高的林木。其花蕾稱為“槐米”，不僅是傳統(tǒng)的中醫(yī)醫(yī)療配方用藥和中成藥原料，而且有極強(qiáng)的抗輻射作用，可加工成高檔化妝品，還可作為高級(jí)染料，提取高檔色素。
    “這里有許多荒山旱垣，自古以來沒有一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，種植小麥畝產(chǎn)只有二三百斤，甚至常常絕收，果樹梨樹發(fā)展不起來；而種植雙季槐之后，畝收入迅速由過去的一二百元、二三百元提高到2000多元至8000多元，收入一下子增加了十幾倍甚至幾十倍。這幾年農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的推廣，給當(dāng)?shù)貛砹松鷳B(tài)效益，更給大家?guī)砹孙@著的經(jīng)濟(jì)效益。”谷超峰告訴筆者，雙季槐的發(fā)展，破解了丘陵旱垣經(jīng)濟(jì)低下的社會(huì)難題，更破解了山莊窩鋪貧困農(nóng)民精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)難題，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
    近幾年，當(dāng)?shù)卦诒緛淼碾p季槐基地里大量套種了油菜，每年春夏之交，上萬畝的油菜花綻放，游客絡(luò)繹不絕。生態(tài)改善了，百姓致富了，鄉(xiāng)村變美了，如今周邊城市的市民每到周末假期都來這里消暑游玩，三路里鎮(zhèn)也開始醞釀更遠(yuǎn)大的夢(mèng)想。
    “我們正在發(fā)展全域旅游，并打造了一條精品休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村游線路。未來，三路里鎮(zhèn)將不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工和休閑、騎行、觀光等生態(tài)旅游的融合發(fā)展，為旱垣地區(qū)發(fā)展致富和生態(tài)文明建設(shè)蹚出新路。”谷超峰信心滿滿地說。

黃河邊的致富之門

    金秋時(shí)節(jié)，運(yùn)城市臨猗縣孫吉鎮(zhèn)薛公村的核桃成熟了，一派豐收繁忙景象。57歲的村民程更生滿面笑容：“現(xiàn)在收成一年比一年好，希望賣個(gè)好價(jià)錢，將來還有分紅哩！”
    程更生提到的分紅，是當(dāng)?shù)亟陙硪环N新的種植和經(jīng)營模式。2012年，在外經(jīng)商多年的吳金龍、程振國、程學(xué)強(qiáng)回到家鄉(xiāng)，投資5000萬元與村里的核桃種植合作社聯(lián)合成立了“山西仁核山谷農(nóng)林開發(fā)有限公司”，利用當(dāng)?shù)氐幕臏?、灘地和閑置土地，建設(shè)了百萬畝優(yōu)質(zhì)核桃種植基地，開發(fā)種植核桃林，發(fā)展苗圃花卉培育、生態(tài)旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等多種經(jīng)營。
    “我們村里的農(nóng)民都以土地入股，享受公司紅利分配，同時(shí)，又進(jìn)入公司打工，有一份工資收入。”提起自己的股東身份，程更生喜不自勝。今年，他一年的工資收入就有3萬元。
    “薛公村雖然在黃河邊，但卻山高、坡陡、溝深，傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)一直形不成規(guī)模，而企業(yè)能夠植根于此，無疑為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更為當(dāng)?shù)匕傩沾蜷_了一扇致富的大門。”臨猗縣水保股股長(zhǎng)王培謙說，正是看到了公司在經(jīng)營理念、規(guī)模發(fā)展、科學(xué)管理等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)匕傩諑砀玫男б?，?dāng)?shù)氐乃块T決定把農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目選擇在核桃種植基地實(shí)施。
    “實(shí)施水土保持項(xiàng)目，可以進(jìn)一步改善基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為公司的發(fā)展打下更好的基石。”王培謙說，水土保持項(xiàng)目雖然投資不多，是小項(xiàng)目，但卻有效控制了當(dāng)?shù)氐乃亮魇?，改善了?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，幾年下來，荒溝荒坡由過去的“無人理”變成了“聚寶盆”，土地的價(jià)值越來越大，體現(xiàn)了小項(xiàng)目大作為。更為重要的是，通過水土保持項(xiàng)目的扶持，公司在這里扎根并得以快速發(fā)展，核桃基地的產(chǎn)量逐年增加，有效改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了村企共贏。
    “實(shí)施農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目是為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，我們的理念也是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)和諧共贏。”山西仁核山谷農(nóng)林開發(fā)有限公司總經(jīng)理王明緯說，在水土保持項(xiàng)目的扶持下，這幾年公司開展規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共同富裕。下一步，公司還將加大投資，建設(shè)核桃深加工工業(yè)園。
    良田沃野，滿目青山。對(duì)于水土流失嚴(yán)重的山西而言，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目的顯著成效有目共睹。黃土高原的千溝萬壑中，正散發(fā)著綠色的生機(jī)。

    （中國水利報(bào) 2017年10月10日第4版 趙洪濤、張志勇、武鵬 撰寫）