淤地壩是黃土高原地區(qū)治理水土流失的重要工程措施。長期以來，寧夏回族自治區(qū)始終堅(jiān)持把淤地壩安全運(yùn)用作為一項(xiàng)水土保持重點(diǎn)工作，采取措施，常抓不懈，確保了淤地壩工程安全度汛和運(yùn)行。
強(qiáng)化運(yùn)行管理
保障淤地壩安全運(yùn)行
    強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地將淤地壩防汛全面納入各級防汛管理體系，層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書，突出強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，在當(dāng)?shù)孛襟w公示淤地壩安全運(yùn)用責(zé)任人，形成以地方行政領(lǐng)導(dǎo)為核心的淤地壩防汛管理責(zé)任體系，切實(shí)做到防汛對象、防汛責(zé)任、防汛責(zé)任人清清楚楚。
    建章立制，規(guī)范管理。各有關(guān)市、縣 (區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，每年按要求積極制定年度淤地壩工程防汛預(yù)案，儲備防汛物資，落實(shí)防汛搶險隊(duì)。各級水利水保部門認(rèn)真執(zhí)行淤地壩汛前檢查、防汛值班等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和逐級報告制度，切實(shí)做到了防汛預(yù)報預(yù)警信息及時上報。
    督察整改，消除隱患。每年4月初，自治區(qū)防指都及時部署淤地壩防汛及安全運(yùn)用工作，要求各有關(guān)市、縣（區(qū)）進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)水利廳組織水保、防汛、安全生產(chǎn)管理等部門組成5個檢查組，對各地包括淤地壩在內(nèi)的水利工程進(jìn)行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出書面整改意見，限期整改。
    多措并舉，保障投入。近年來全自治區(qū)充分利用水土保持補(bǔ)償費(fèi)、中央預(yù)算內(nèi)水土保持資金、中央財政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等，對存在安全隱患的淤地壩及時進(jìn)行維修，每年安排歲修資金300萬元左右。
    強(qiáng)化培訓(xùn)，有效管護(hù)。按照規(guī)定要求，各地制定完善淤地壩安全運(yùn)用管護(hù)責(zé)任制度，落實(shí)管護(hù)人員，簽訂管護(hù)合同，加強(qiáng)管護(hù)人員上崗培訓(xùn)，有些地方還建立淤地壩管護(hù)QQ群、微信群，方便管護(hù)人員與水保部門相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)交流，確保淤地壩規(guī)范運(yùn)行。從2014年起，利用水土保持補(bǔ)償費(fèi)，按照每座骨干壩1800元、中型壩1200元、小型壩600元標(biāo)準(zhǔn)，全自治區(qū)所有淤地壩每年均安排管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并制定相應(yīng)管理辦法，增強(qiáng)了管護(hù)人員信心，保障了管護(hù)成效。
嚴(yán)格設(shè)計(jì)施工
有序推進(jìn)病險淤地壩除險加固
    全面核查，嚴(yán)格認(rèn)定。自治區(qū)統(tǒng)一制定審定意見和核查意見格式，縣級水利部門按要求開展病險於地壩全面核查，區(qū)、市兩級按照規(guī)定比例對認(rèn)定和審定結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真核查。2016年黃委會核實(shí)病險淤地壩認(rèn)定情況，確認(rèn)寧夏認(rèn)定結(jié)果真實(shí)可靠。
    規(guī)范設(shè)計(jì)，嚴(yán)格把關(guān)。各項(xiàng)目縣病險淤地壩除險加固工程初步設(shè)計(jì)，均委托具有多年從事小型水庫除險加固工程設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)。自治區(qū)水利廳嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)，邀請多年從事大型水利工程、水庫除險加固工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等方面的專家進(jìn)行技術(shù)審查，并對工程建設(shè)涉及的重大問題組織分析論證，提髙了前期工作質(zhì)量和效率。
    狠抓建管，保證質(zhì)量。病險淤地壩除險加固施工均由具有水利水電工程施工總承包或水工大壩工程專業(yè)承包三級以上資質(zhì)的施工單位承建，建設(shè)監(jiān)理均選擇具有水利工程施工監(jiān)理丙級以上資質(zhì)單位承擔(dān)，工程建設(shè)在實(shí)行政府質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實(shí)行第三方檢測制度。為確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與施工安全，2016年寧夏病險淤地壩除險加固工程地方配套資金除工程占地補(bǔ)償費(fèi)外均由省級財政安排，在工程批復(fù)和資金計(jì)劃中安排了安全文明施工措施費(fèi)。在工程建設(shè)過程中，全自治區(qū)上下齊抓共管，采取分縣包干抓點(diǎn)、倒排工期等措施，2016年全自治區(qū)淤地壩除險加固工程建設(shè)任務(wù)完成率達(dá)90%以上。
    （中國水利報 2017年11月3日第04版，張亞峰 寧夏回族自治區(qū)水土保持局局長）