為貫徹落實《水土保持法》和新時期治水新思路，推動水土保持生態(tài)文明建設(shè)，全面提升水土保持信息化監(jiān)管水平，2017年開始，水利部決定在晉陜蒙接壤地區(qū)開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持動態(tài)監(jiān)管試點工作，由黃河上中游管理局組織相關(guān)地方水行政主管部門具體實施。
    晉陜蒙接壤地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持動態(tài)監(jiān)管試點，主要是利用航天遙感、航空遙感加地面核查等“天地一體化”相結(jié)合的方式，開展區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)項目擾動圖斑核查和重點生產(chǎn)建設(shè)項目大中型棄渣場多頻次調(diào)查，快速發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目擾動情況并及時處置，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持動態(tài)監(jiān)管。
    2017年以來，黃河上中游管理局按照水利部水保司部署和黃委要求，組織有關(guān)單位和地方水行政主管部門，迎難而上，積極探索，扎實開展了試點工作。一是制定了工作方案和技術(shù)路線，通過召開專題會議、印發(fā)文件等，落實責(zé)任和任務(wù)；二是解譯了2015年和2016年同時相高分辨率衛(wèi)星影像，提取了0.1公頃以上的擾動圖斑六千多個（經(jīng)復(fù)核、處理后），建立了擾動圖斑庫；三是開展了三次部管生產(chǎn)建設(shè)項目重點棄渣場無人機調(diào)查，獲取了準(zhǔn)朔鐵路等4個重點項目15個棄渣場的實景三維模型、數(shù)字地表模型及相關(guān)數(shù)據(jù)；四是構(gòu)建了晉陜蒙接壤地區(qū)動態(tài)監(jiān)管信息共享平臺，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的管理、上傳下達、共享；五是做好了擾動圖斑的核查與處置，會同地方相關(guān)水行政主管部門，按照“以項目找圖斑”、“以圖斑找項目”兩種模式分別開展了部管項目、地方項目擾動圖斑的核查處置工作；六是做好相關(guān)成果的整編、上報、入庫，編寫了年度總結(jié)報告、技術(shù)報告。
    通過黃河上中游管理局和晉陜蒙接壤地區(qū)各級水行政主管部門的共同努力，目前試點工作取得了顯著成效，得到了水利部水保司的充分肯定和高度評價。通過開展試點工作，全面掌握了該區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目擾動情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置了一些違法違規(guī)項目，探索形成了生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)擾動、發(fā)現(xiàn)、識別和違規(guī)處置的技術(shù)流程和工作模式，為全國開展生產(chǎn)建設(shè)項目區(qū)域監(jiān)管探索了路子、積累了經(jīng)驗、提供了借鑒，對于探索創(chuàng)新水土保持監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率和水平，具有十分重要的意義。
    （黃河上中游管理局 高景暉 供稿  梁其春 審核）