黃委召開黃土高原地區(qū)淤地壩安全運用工作座談會
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-06-11 打印本文章 【字體】 大 中 小
為貫徹落實2018年全國水庫安全度汛視頻會議精神和鄂竟平部長的重要批示精神,切實做好淤地壩工程安全度汛工作,6月7日,黃委在鄭州組織召開黃土高原地區(qū)淤地壩安全運用工作座談會,對2018年淤地壩安全度汛工作再動員、再部署。會議交流了七省(區(qū))淤地壩安全運用工作經(jīng)驗,通報了2018年淤地壩安全運用專項檢查情況。水利部水保司蒲朝勇司長參加會議并講話,黃委姚文廣副主任主持會議。
蒲朝勇指出,黃土高原地區(qū)淤地壩有其自身特殊性,存在不容忽視的安全度汛薄弱環(huán)節(jié)。一是數(shù)量多,安全度汛任務(wù)重。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,絕大部分工程沒有泄洪設(shè)施,抵御洪水能力差。三是大多建在偏遠(yuǎn)的溝道,交通不便,預(yù)警手段落后,應(yīng)急處置難度大。四是部分中型以上淤地壩沒有防汛預(yù)案,大部分預(yù)案針對性和可操作性不強,絕大部分沒有進(jìn)行應(yīng)急演練,應(yīng)急管理和處置能力較差。五是單壩沒有專門管理機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)運行管理,存在一人巡查管護(hù)多壩、巡查人員職責(zé)不清等現(xiàn)象。六是個別工程存在違規(guī)蓄水、改變用途等情況。七是絕大部分工程運行管理經(jīng)費沒有投資渠道,管護(hù)經(jīng)費不落實。
蒲朝勇強調(diào),2018年黃土高原淤地壩安全度汛形勢比往年更加嚴(yán)峻據(jù)氣象部門預(yù)測,今年黃河中游降雨較同期偏多2~4成,特別是山陜區(qū)間發(fā)生嚴(yán)重汛情的可能性較大。
蒲朝勇要求,一是必須充分認(rèn)識確保淤地壩工程安全和人民生命安全的極端重要性,扎實做好淤地壩工程安全度汛工作,確保人民群眾生命安全。二是全面客觀找準(zhǔn)淤地壩安全度汛工作中存在的突出問題,采取有效實用措施確保淤地壩安全度汛。對排查出的隱患,建立臺帳,并于6月20日前整改到位,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不整改的視同事故進(jìn)行處理;要按照小水庫的要求,靠實“三個責(zé)任人”的責(zé)任,核心是將巡查人員的責(zé)任落實到位;要提高預(yù)案的針對性,加強應(yīng)急演練,做好避險措施的落實。三是立足長遠(yuǎn),做好淤地壩安全運用各項工作。要確保病險淤地壩除險加固中央投資用于工程建設(shè),并足額落實配套資金;地方要按照事權(quán)責(zé)任劃分,落實運行管護(hù)經(jīng)費,納入地方財政預(yù)算;摸清淤地壩現(xiàn)狀,扎實做好基礎(chǔ)工作;加快推進(jìn)淤地壩監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),納入各地防汛抗旱指揮系統(tǒng)。四是加強淤地壩安全度汛工作專項督查。6-9月,水利部組織黃委按照“四不兩直”的方式,重點對2724座中型以上病險淤地壩和庫容大于100萬方的淤地壩安全度汛工作進(jìn)行隨機抽查暗訪,結(jié)果通報?。▍^(qū))水利廳,各?。▍^(qū))也要采取同樣方式開展暗查暗訪。
姚文廣在會議總結(jié)時,從淤地壩安全運用工作專項檢查問題反饋、防汛責(zé)任制落實、防汛預(yù)案編制、淤地壩預(yù)報預(yù)警建設(shè)和在建工程安全等方面作了進(jìn)一步了強調(diào)。
水利部水保司,黃委水保局、上中游管理局主要負(fù)責(zé)人,青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南7?。▍^(qū))水利廳水保局(處)負(fù)責(zé)人及各檢查組有關(guān)人員參加會議。
(黃委水保局 供稿)
蒲朝勇指出,黃土高原地區(qū)淤地壩有其自身特殊性,存在不容忽視的安全度汛薄弱環(huán)節(jié)。一是數(shù)量多,安全度汛任務(wù)重。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,絕大部分工程沒有泄洪設(shè)施,抵御洪水能力差。三是大多建在偏遠(yuǎn)的溝道,交通不便,預(yù)警手段落后,應(yīng)急處置難度大。四是部分中型以上淤地壩沒有防汛預(yù)案,大部分預(yù)案針對性和可操作性不強,絕大部分沒有進(jìn)行應(yīng)急演練,應(yīng)急管理和處置能力較差。五是單壩沒有專門管理機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)運行管理,存在一人巡查管護(hù)多壩、巡查人員職責(zé)不清等現(xiàn)象。六是個別工程存在違規(guī)蓄水、改變用途等情況。七是絕大部分工程運行管理經(jīng)費沒有投資渠道,管護(hù)經(jīng)費不落實。
蒲朝勇強調(diào),2018年黃土高原淤地壩安全度汛形勢比往年更加嚴(yán)峻據(jù)氣象部門預(yù)測,今年黃河中游降雨較同期偏多2~4成,特別是山陜區(qū)間發(fā)生嚴(yán)重汛情的可能性較大。
蒲朝勇要求,一是必須充分認(rèn)識確保淤地壩工程安全和人民生命安全的極端重要性,扎實做好淤地壩工程安全度汛工作,確保人民群眾生命安全。二是全面客觀找準(zhǔn)淤地壩安全度汛工作中存在的突出問題,采取有效實用措施確保淤地壩安全度汛。對排查出的隱患,建立臺帳,并于6月20日前整改到位,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不整改的視同事故進(jìn)行處理;要按照小水庫的要求,靠實“三個責(zé)任人”的責(zé)任,核心是將巡查人員的責(zé)任落實到位;要提高預(yù)案的針對性,加強應(yīng)急演練,做好避險措施的落實。三是立足長遠(yuǎn),做好淤地壩安全運用各項工作。要確保病險淤地壩除險加固中央投資用于工程建設(shè),并足額落實配套資金;地方要按照事權(quán)責(zé)任劃分,落實運行管護(hù)經(jīng)費,納入地方財政預(yù)算;摸清淤地壩現(xiàn)狀,扎實做好基礎(chǔ)工作;加快推進(jìn)淤地壩監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),納入各地防汛抗旱指揮系統(tǒng)。四是加強淤地壩安全度汛工作專項督查。6-9月,水利部組織黃委按照“四不兩直”的方式,重點對2724座中型以上病險淤地壩和庫容大于100萬方的淤地壩安全度汛工作進(jìn)行隨機抽查暗訪,結(jié)果通報?。▍^(qū))水利廳,各?。▍^(qū))也要采取同樣方式開展暗查暗訪。
姚文廣在會議總結(jié)時,從淤地壩安全運用工作專項檢查問題反饋、防汛責(zé)任制落實、防汛預(yù)案編制、淤地壩預(yù)報預(yù)警建設(shè)和在建工程安全等方面作了進(jìn)一步了強調(diào)。
水利部水保司,黃委水保局、上中游管理局主要負(fù)責(zé)人,青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南7?。▍^(qū))水利廳水保局(處)負(fù)責(zé)人及各檢查組有關(guān)人員參加會議。
(黃委水保局 供稿)
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