我國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成就述評(píng)

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

本報(bào)記者夏珺高云才

      中國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，年均流失土壤50多億噸，損失耕地7萬(wàn)公頃。水土流失嚴(yán)重地制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成生態(tài)環(huán)境惡化。因此，水土流失成為中國(guó)的頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題。
     改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府加強(qiáng)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度，實(shí)行了預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益的方針，取得了巨大的成就。特別是1991年6月29日，《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布實(shí)施，中國(guó)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入預(yù)防為主、依法防治的法制化軌道。
      目前，全國(guó)有28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了《水土保持法實(shí)施辦法》。各地建立了監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備了監(jiān)督執(zhí)法人員，審查開(kāi)發(fā)建設(shè)中的水土保持工作，依法查處人為造成水土流失的案件。全國(guó)基本形成了比較完善的水土保持法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。
     據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共審批水土保持方案12萬(wàn)多件，立案查處水土保持違法案件4019件，督促生產(chǎn)建設(shè)單位投入資金，依法治理水土流失。
     法制化建設(shè)，為水土流失治理提供了強(qiáng)有力的保障。目前，我國(guó)七大流域重點(diǎn)治理工程，總面積達(dá)180多萬(wàn)平方公里，覆蓋全國(guó)26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的900多個(gè)縣。全國(guó)開(kāi)展綜合治理的小流域達(dá)2萬(wàn)多個(gè)，已完成綜合治理5000多個(gè)。水土流失治理速度由原來(lái)的每年幾千平方公里提高到3萬(wàn)平方公里，1998年突破5萬(wàn)平方公里。水土流失治理工作進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。
      不斷的改革、探索和投資的多元化，加快了治理水土流失的步伐。截至1999年底，全國(guó)累計(jì)綜合治理水土流失面積83萬(wàn)平方公里，其中建設(shè)基本農(nóng)田1267萬(wàn)公頃，營(yíng)造水土保持林和經(jīng)濟(jì)林果4667萬(wàn)公頃，種草保存面積400多萬(wàn)公頃，還興修了大批蓄水保土工程，在減輕水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾生活、減少江河泥沙等方面，都發(fā)揮了重要的作用。
      治理水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，意義重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)現(xiàn)有水土保持設(shè)施，每年可減少泥沙流失15億噸，增加蓄水250億立方米，增產(chǎn)糧食170億公斤，使1000多萬(wàn)人脫貧。
      1998年，我國(guó)政府批準(zhǔn)實(shí)施《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)則》，把水土保持作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體工程和江河治理的根本措施，部署了水土保持工作，極大地加快了水土保持生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。完全有理由相信，經(jīng)過(guò)不懈的努力，我們一定能實(shí)現(xiàn)山川秀美的宏偉目標(biāo)。

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