西部大開發(fā)與生態(tài)文明的建設(shè)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

江永紅

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院，北京100094）

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展；西部大開發(fā)

[摘要] 生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱且不斷惡化，進(jìn)進(jìn)西部大開發(fā)必須道先抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路，而生態(tài)意識(shí)低下是導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的重要根源，因此建立生態(tài)文明是西部大開發(fā)的前提。在西部大開發(fā)中建設(shè)生態(tài)文明的途徑和措施是：拋棄傳統(tǒng)觀念，進(jìn)行觀念創(chuàng)新；堅(jiān)持綜合治理；建立健全穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持；實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化。

[中圖分類號(hào)]S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1000—0941（2000）12—0007—02

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防，具有十分重要的意義。在實(shí)施過程中，如何提高全民生態(tài)意識(shí)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明的過渡，顯得十分重要。

1 生態(tài)文明的內(nèi)涵與特征

1.1 比較生態(tài)文明和傳統(tǒng)文明

從人類發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明和近代的工業(yè)文明。農(nóng)業(yè)文明在生產(chǎn)力低下的情況下，依靠農(nóng)耕牧漁而發(fā)展，人與自然的關(guān)系是天人合一的。工業(yè)文明從人類的創(chuàng)造力和人類自身的生存出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人類征服自然、改造自然，以高速掠奪自然資源為價(jià)值取向，極大地推進(jìn)了人類文明的發(fā)展。但是，工業(yè)文明過度地消耗資源，向環(huán)境排放大量的廢棄物，人口無節(jié)制地膨脹，破壞了生態(tài)平衡和人類賴以生存的地球環(huán)境，出現(xiàn)了全球變暖、臭氧層破壞、生物多樣性逐漸消失、沙漠化、水資源短缺等一系列全球環(huán)境問題，不僅使經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長難以為繼，也使整個(gè)人類社會(huì)的持續(xù)生存和發(fā)展面臨困境。

所謂生態(tài)文明，是指人類在開發(fā)利用自然的時(shí)候，從維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，尊重自然，保護(hù)自然，致力于現(xiàn)代化的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，有效解決人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的需求同自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供給之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然的共同進(jìn)化。

1.2 生態(tài)文明特征

生態(tài)文明要求從現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的整體性出發(fā)，以人類與生物圈的共存為價(jià)值取向發(fā)展生產(chǎn)力，從人類自我中心轉(zhuǎn)向人類社會(huì)與自然界相互作用為中心，建立生態(tài)化的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)體制，從而保證人類的世代延續(xù)和“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)生態(tài)文明社會(huì)的基本特征，是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)生態(tài)文明社會(huì)的基本特征，是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，合理配置資源，對(duì)資源的開發(fā)投入補(bǔ)償資金而實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，并建立節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和生態(tài)化的生產(chǎn)力構(gòu)型以及可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)秩序。

1.3 生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要滿足人類不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，又不能超出自然資源的再生能力和環(huán)境的自我凈化能力，其結(jié)果應(yīng)能促使環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復(fù)能力、補(bǔ)償能力始終保持較高水平。另一方面，生態(tài)文明以人類與自然相互作用為中心，強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)與自然界的相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。因此，可以認(rèn)為生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)就是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 建立生態(tài)文明是西部大開發(fā)的前提

2.1 西部開發(fā)具有的優(yōu)勢(shì)

西部地區(qū)面積廣大，資源豐富。其范圍包括陜、甘、寧、青、新、川、滇、黔、藏、重慶、廣西和內(nèi)蒙古西部，總面積達(dá)619萬km²，占全國總面積的64.48%。總?cè)丝?.39億，占全國的27.2%。西部的耕地、森林面積占全國的50%以上，草原面積占全國的80%以上，并且還有很大的發(fā)展?jié)摿?；已探明煤炭?chǔ)量約占全國的60%，有色金屬占全國的90%以上，陜甘寧盆地是世界上少有的集煤、氣、油三大能源于一身的大面積優(yōu)質(zhì)能源基地，新疆的石油、青海的鉀鹽、內(nèi)蒙古的稀土、四川攀枝花的鋇鈦磁鐵礦等資源其數(shù)量與質(zhì)量堪稱世界級(jí)。另外，以科教、軍工、能源為特色的國民經(jīng)濟(jì)體系初具規(guī)模，高科技產(chǎn)業(yè)與人才、高等教育、科技力量位居全國前列，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件不斷得到改善，正由粗放的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，瓜果、蔬菜、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開始由產(chǎn)量低值型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展?jié)摿薮蟆＿@些都為西部開發(fā)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

2.2 西部開發(fā)中存在的重要問題

西部地區(qū)深居內(nèi)陸，氣候干旱，山多、水少、植被缺乏，下墊面復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境具有先天的脆弱性。由于連年不合理開墾和破壞，自然植被遭到毀滅性破壞，水土流失嚴(yán)重，荒漠化加劇，生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)水蝕面積達(dá)107萬km²，占全國水蝕總面積的59.35%。全國干旱、半塼及亞濕潤干旱地區(qū)總面積為323萬km²，其中實(shí)際發(fā)生荒漠化面積262萬km²，占國土總面積的27.32%，這其中絕大部分在西部地區(qū)。因此，這就決定了西部開發(fā)必須首先抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走治理與開發(fā)、利用與保護(hù)并重和以節(jié)水為重點(diǎn)的資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.3 生態(tài)意識(shí)低下是導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的重要根據(jù)

出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)的社會(huì)根源是生態(tài)意識(shí)低下，決策行為短期化。我國西部生態(tài)環(huán)境的惡化一方面固然與西部地區(qū)生產(chǎn)力落后、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、長期形成的“靠山吃山，靠水吃水”的觀念有關(guān)，但另一方面勞動(dòng)者的素質(zhì)水平不高、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)也是重要原因之一。長期以來，西部地區(qū)發(fā)展采取的是掠奪式經(jīng)營只關(guān)心近期和局部的經(jīng)濟(jì)效益，無視資源環(huán)境的長遠(yuǎn)和整體效益。同時(shí)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)從勞動(dòng)價(jià)值觀出發(fā)，認(rèn)為許多自然資源沒有附加人的勞動(dòng)不具備商品價(jià)值。對(duì)于資源環(huán)境的無償使用、不計(jì)成本的做法造成了資源的枯竭和環(huán)境的惡化。因此，提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)和正確認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律已成為西部大開發(fā)的當(dāng)務(wù)之急。

2.4 建立 生態(tài)文明對(duì)西部大開發(fā)的重要性

由于歷史原困和經(jīng)濟(jì)原因，西部地區(qū)的生態(tài)平衡相當(dāng)脆弱，在開發(fā)過程中，一定要重視生態(tài)文明的建設(shè)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和自然規(guī)律，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，大力改善生態(tài)環(huán)境，只有這樣，才能改善投資環(huán)境，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，使西部地區(qū)豐富的資源得到很好的開發(fā)和利用。尤其要看到，改造西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于改善全國生態(tài)環(huán)境具有重大意義。

進(jìn)行西部大開發(fā)，我們必須走與西方發(fā)達(dá)國家不同的發(fā)展道路。發(fā)達(dá)工業(yè)國家通過掠奪發(fā)展中國的資源和輸出污染轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，在獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染，這種污染通過全球性循環(huán)又影響著自己的環(huán)境。我國是社會(huì)主義國家，是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，不允許我們走先開發(fā)、后治理的道路。

1998年發(fā)生的百年不遇的全國性的洪澇災(zāi)害和2000年4月份出現(xiàn)的大面積的沙塵暴，給全社會(huì)敲響了警鐘。長期以來，許多地方在不具備條件又無防護(hù)補(bǔ)償措施的情況下，無計(jì)劃、無節(jié)制地濫墾、濫伐、濫牧、濫采和濫用水資源，造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化?，F(xiàn)在，土地沙漠化以每年2460km²的速度擴(kuò)展，相當(dāng)于每年“吃”掉一中等縣。目前我國沙漠化土地面積達(dá)262萬km²，占全國土地面積的27%。這些都說明了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、恢復(fù)生態(tài)平穩(wěn)的重要性和緊迫性。

3 西部大開發(fā)中建立生態(tài)文明的途徑與措施

3.1拋棄傳統(tǒng)觀念，進(jìn)行觀念創(chuàng)新

建設(shè)生態(tài)文明，首先要在思想認(rèn)識(shí)上過關(guān)，要正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系。從長期來看，要提高西部地區(qū)的教育水平，提高全民的文化素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由人對(duì)自然的統(tǒng)治關(guān)系變?yōu)榛锇殛P(guān)系、共存關(guān)系，由單純的索取變?yōu)樵谒魅〉耐瑫r(shí)給自然以補(bǔ)償，由人類支配自然的權(quán)利和對(duì)自然應(yīng)盡的義務(wù)相分離變?yōu)槎叩慕y(tǒng)一。同時(shí)要協(xié)調(diào)好四對(duì)關(guān)系，即社會(huì)生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生存系統(tǒng)的關(guān)系，人化自然和原生自然的關(guān)系。

3.2堅(jiān)持綜合治理

西部地區(qū)是我國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，也是世界上水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，水土流失面廣，治理難度大，任務(wù)十分艱巨。要堅(jiān)持以大流域重點(diǎn)治理為骨干，以小流域?yàn)閱卧?，生物措施和工程措施相結(jié)合進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。這是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的做法。

3.3建立健全穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政職能軟化，長期依造國家財(cái)政支持，地方政府很難大規(guī)模進(jìn)行投資。因此這就需要中央財(cái)政將生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并逐年增長。銀行應(yīng)增加用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的貸款，并適當(dāng)延長貸款償還年限。同時(shí)，應(yīng)將一些公益性資源的使用納入生產(chǎn)成本核算以節(jié)約資源和提高利用效率。

3.4 實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化

建設(shè)生態(tài)文明，必須依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，同時(shí)對(duì)環(huán)保執(zhí)法過程中出現(xiàn)的腐敗行為予以嚴(yán)厲懲罰，只有這樣才能形成全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，并得到強(qiáng)化。只有具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，生態(tài)文明建設(shè)才有可能取得成功，才能實(shí)現(xiàn)西部的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛。

（責(zé)任編輯 徐素霞）

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

西部大開發(fā)與生態(tài)文明的建設(shè)

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護(hù)