加大工程治理力度——田均良委員談水土流失綜合治理
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小本報記者 高立洪
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,使西北五省(自治區(qū))出現(xiàn)各地政府、群眾積極投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新局面,西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長,中科院、水利部水土保持研究所所長田均良很受鼓舞,他針對目前西部生態(tài)建設(shè)出現(xiàn)的一些新問題,提出要重視水土流失與生態(tài)環(huán)境的綜合治理,加大工程治理投入力度。
田均良委員認為,水土流失是西部極為重要的環(huán)境問題,環(huán)境建設(shè)的重點或成效很大程度上反映在水土流失的治理。在水土保持的三大措施中(生物、工程、耕作),植被建設(shè)十分重要也是一個薄弱環(huán)節(jié),朱總理“十六字”措施的實施,有效地加大了植被建設(shè)的力度和速度。
他說,相比之下,工程措施愈顯不足。坡地徑流的匯集,若無工程措施的有效攔截,入黃泥沙難以有效地減少。水土流失需要層層攔防,形成綜合治理的立體格局,才能從根本上解決入黃泥沙問題。特別在黃土高原的溝壑地區(qū),更應(yīng)重視溝道治理的工程措施。淤地壩、梯田等工程建設(shè),是從根本上改變該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的出路。只有改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,才能保證生態(tài)建設(shè)的有效實施,杜絕諸如“先退耕后返耕”、“造林不見林”的歷史重演。黃土高原生態(tài)建設(shè)的重要制約因素是水資源匱乏,工程措施也是增加雨水攔蓄、截流的重要途徑,這對于改善區(qū)域生態(tài)建設(shè)的水環(huán)境至關(guān)重要。
田均良委員建議,國家在西部生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)增加工程治理的投入力度,真正實施溝坡兼治,綜合治理;在管理體制方面,應(yīng)克服條條分割管理弊端,實現(xiàn)在作業(yè)區(qū)內(nèi)能統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。在目前試點階段,至少可在退耕試驗示范縣(市),首先集中現(xiàn)有的相關(guān)項目經(jīng)費,全面規(guī)劃,集中使用,建成高效、科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)示范樣板。否則,雖國家多途徑增加了投入,但因條條管理,實際上是“綜而不合”,對區(qū)域生態(tài)建設(shè)效益來說,可能會形成投入“低效”甚至“無效”的情況。
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