要充分調(diào)動沙區(qū)群眾治沙積極性

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

    新華網(wǎng)北京２月２７日電（記者沈路濤）全國人大常委會組成人員今天上午分組審議防沙治沙法草案時提出，面對我國土地沙化的嚴(yán)峻形勢，在國家加大治理力度的同時，要充分調(diào)動沙區(qū)群眾的積極性，讓群眾的治沙行動與自身切身利益緊密結(jié)合起來，采取各種有效形式防沙治沙固沙。
    厲以寧委員認(rèn)為，治沙不只單純依賴公益性治沙活動，要更多地鼓勵營利性治沙活動，以吸引更多的單位和個人投身治沙活動當(dāng)中。由于治沙在短期內(nèi)難以見效，草案規(guī)定使用已經(jīng)沙化的土地從事治沙活動的，可以享有不超過７０年的土地使用權(quán)的期限，應(yīng)適當(dāng)延長這一期限。在具體的條款中，規(guī)定治沙人的義務(wù)同時，要充分保障治沙單位和個人的權(quán)利，從法律上打消他們的疑慮。
    宦爵才郎、王幼輝等委員認(rèn)為，我國已成為世界上沙化危害最為嚴(yán)重的國家之一，如果不采取有效措施，切實預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，我們的生存環(huán)境將更加嚴(yán)峻，生存空間將進一步縮小。現(xiàn)有法律對造成土地沙化的人為活動作出了一些相關(guān)規(guī)范，但較為原則，難以有效遏制沙化。制定防沙治沙法，建立起一套完整統(tǒng)一的有效可行的防沙治沙法律制度，用以規(guī)范防沙治沙行為，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，嚴(yán)懲破壞生態(tài)犯罪非常必要，也勢在必行。
    全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員謝勇提出，草場都應(yīng)實行以產(chǎn)草量確定載畜量的制度。過度放牧是破壞植被、造成土地沙化的重要原因，而草案只規(guī)定對沙化土地范圍內(nèi)的草場實行這一制度，而實際上應(yīng)明確規(guī)定所有草場必須嚴(yán)格限制載畜量，以減少對草場的過度利用，保護植被，防止土地沙化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的畜牧業(yè)。
    王佛松委員提出，近些年盛行的濫挖發(fā)菜、冬蟲夏草和甘草等藥用植物或珍稀食用植物的現(xiàn)象，對植被的破壞十分嚴(yán)重。他建議有關(guān)部門要加強藥用植物或珍稀食用植物的保護，明確規(guī)定只能由法定機構(gòu)通過法定渠道購銷；同時加強科學(xué)研究工作，解決諸如甘草、冬蟲夏草、發(fā)菜等的人工栽培問題，以減少濫挖濫掘造成土地沙化的現(xiàn)象發(fā)生。
    姚振炎委員說，要進一步增加法律草案的可操作性措施，以便于實施。全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員巴忠倓?wù)J為，單憑縣級以上政府對流域進行沙化治理不太可行，需要有整個流域的統(tǒng)一規(guī)劃，草案應(yīng)對此有所規(guī)定。
    常委會組成人員今天下午還分組審議了其他的有關(guān)議案。

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