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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            “九五”進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)環(huán)境法制建設(shè)
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章
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                一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
            

             
            

                “九五”以來堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉方針，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，批準(zhǔn)并印發(fā)了《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》。全面落實(shí)“保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主”的方針，針對不同區(qū)域生態(tài)破壞原因和特點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。國家進(jìn)一步加大了天然林資源保護(hù)和林草植被建設(shè)力度，推行“退耕還林（草）、封山綠化”等政策，積極開展了重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綜合治理工程。
            

             
            

                自然保護(hù)工作取得新的成就。國家加大對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的投入，加快了全國自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐。截止到2000年，全國自然保護(hù)區(qū)達(dá)到1227個(gè)，自然保護(hù)區(qū)總面積9820．8萬公頃，占國土面積的9．85％，其中國家級自然保護(hù)區(qū)155個(gè)。
            

             
            

                為改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“九五”以來，國家積極開展農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)并初見成效。目前，全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)已達(dá)213個(gè)?！熬盼濉逼陂g，在繼續(xù)建設(shè)“三北”防護(hù)林、長江中下游防護(hù)林、沿海防護(hù)林的同時(shí)，還加大了對天然保護(hù)工程的實(shí)施范圍和保護(hù)力度，加強(qiáng)了黃河、長江等七大流域的水土流失綜合治理，并啟動(dòng)了嚴(yán)重荒漠化地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，逐步形成了合理的生態(tài)建設(shè)布局。
            

             
            

                二、環(huán)境法制建設(shè)步伐加快
            

             
            

                迄今為止，國家共頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律、10部資源法律和34項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)；國家環(huán)保部門發(fā)布了90余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)章，地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)1020多件；國家已制定各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)438項(xiàng)，初步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系?！熬盼濉逼陂g，國家修訂了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》，制定了《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，修改后的《刑法》增加了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”的內(nèi)容。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因制定政策和規(guī)劃以及進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對環(huán)境的影響，《環(huán)境影響評價(jià)法（草案）》提請九屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。國家還積極開展環(huán)境執(zhí)法大檢查，開展了關(guān)停“十五小”、檢查重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，提高了執(zhí)法效果。截止到2000年底，各地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行率達(dá)到91．5％以上，各地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”（凡新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目必須實(shí)行治理污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）執(zhí)行率達(dá)到98％以上，比1995年提高15個(gè)百分點(diǎn)。
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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