投資高密度 治理高標準 成果高效益
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小臨汾世行水保項目區(qū)面貌巨變
世行官員伏格勒贊譽該項目是黃土高原的旗幟工程
本報訊 近日，世行水保項目檢查團在山西省臨汾市世行水保項目區(qū)檢查工作時，團長伏格勒對該工程高標準、高效益實施極為滿意，稱之為黃土高原的旗幟工程。
以伏格勒為團長的世行水保項目檢查團每到一處工地，都要對照圖紙，現(xiàn)場找地塊、查治理措施，甚至深入農(nóng)戶與農(nóng)民直接交談。去年檢查山西省臨汾市世行水保項目區(qū)時，伏格勒對陪同檢查的市水利局局長張健說：“我先后三次來這里檢查，每一次都看到這里發(fā)生的巨大變化。項目在這里實施得很好，取得了可供黃土高原同類項目區(qū)借鑒的先進經(jīng)驗?！?/FONT>
臨汾市黃土高原水土保持世界銀行貸款項目總投資２．９億元，涉及鄉(xiāng)寧、吉縣、隰縣、蒲縣、大寧等５個縣，治理總面積４３００平方公里，分兩期實施。項目實施以來，市縣水利部門把它作為改善當?shù)厣鷳B(tài)、增加農(nóng)民收入的龍頭工程嚴格實施。市水利局領導長年奔波在工地前沿，檢查督促工程進展，協(xié)調(diào)解決資金困難；水利技術人員跟班施工，把質(zhì)量、促進度。經(jīng)過市縣水利部門和項目區(qū)廣大干部群眾艱苦努力，截至目前，一期項目累計完成投資１．７５億元，治理面積３．２萬公頃，基本完成計劃任務；二期項目完成投資４７５４萬元，完成治理面積８００１公頃。通過治理，整個項目區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改變。新建梯田和壩地１．６４萬公頃，建設灘地９７．４３公頃，建設淤地壩１３１座，使項目區(qū)人均基本農(nóng)田達到２畝，改變了祖祖輩輩廣種薄收，越窮越墾、越墾越窮的惡性循環(huán)狀況。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構大幅度調(diào)整。該項目區(qū)栽植黃花菜５４００公頃，經(jīng)濟林和果園５６０５公頃。同時，利用新建的人字閘、旱井等截流蓄水工程，發(fā)展山地微灌４００公頃，使千古旱垣出現(xiàn)了大棚蔬菜，大面積種植烤煙等經(jīng)濟作物５０００公頃。
十多萬人脫貧致富。項目區(qū)累計增產(chǎn)糧食２０００萬公斤。農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值由治理前的１．８億元提高到３．６億元，增長１００％；農(nóng)民人均年純收入由治理前的７８０元增加到１４６０元，增長８７％，１３萬人經(jīng)濟收入達到脫貧標準。
生態(tài)明顯改善。項目區(qū)累計治理面積達４萬公頃，治理度由項目實施前的２９．６％提高到６０％，并已發(fā)揮出明顯的蓄水攔沙效益。據(jù)估算，新增治理措施每年可攔蓄徑流８５０萬立方米，每年減少泥沙流失２００萬噸。
形成了一整套先進的項目管理經(jīng)驗。行署水利局和項目區(qū)各縣，在實施中總結(jié)經(jīng)驗，制定了《項目管理實施細則》，建立了地、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級項目監(jiān)測網(wǎng)絡體系，對項目實施進行了進度監(jiān)測、資金監(jiān)測、工程監(jiān)測、水沙監(jiān)測、農(nóng)戶監(jiān)測，同時推行機械施工招標投標制，整個項目管理運行步入規(guī)范化、制度化軌道。
推廣應用了一批新科技新成果。應用GIS地理信息系統(tǒng)制訂小流域治理規(guī)劃，提高了項目規(guī)劃的科學性和工作效率，利用Costob和Famod新技術進行流域治理成本和經(jīng)濟效益分析；推廣經(jīng)濟水保林、植物籬、人字閘、旱井、生物埂、梯田增產(chǎn)等水土保持新技術、新成果，提高了林木成活率和果樹、烤煙等作物的經(jīng)濟效益。
任樹功 鄭建民
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