調(diào)整思路開拓創(chuàng)新

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

---水土保持司司長焦居仁談當(dāng)前水保工作

當(dāng)前水土保持工作應(yīng)如何開展？水利部水土保持司司長焦居仁指出，按照江澤民總書記提出的把水土保持作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施的指示精神，按照水利部黨組新的治水思路，實現(xiàn)傳統(tǒng)水保向現(xiàn)代水保、可持續(xù)發(fā)展水保轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)形勢，調(diào)整思路，加快發(fā)展。根據(jù)"十五"期間水土保持生態(tài)建設(shè)的總體安排，當(dāng)前水土保持有六項主要任務(wù)：

一是加強前期工作，強化項目管理。這是目前水保生態(tài)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前要重點抓好黃河中游和長江上游水保生態(tài)建設(shè)工程，黑河、塔里木河流域綜合治理方案。對全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、松遼流域上中游、珠江上游水土保持生態(tài)建設(shè)工程，要抓緊項目的前期立項工作，按基建程序要求，試行項目責(zé)任主體制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。

二是深化改革，創(chuàng)新機制，調(diào)動全社會投入水土保持建設(shè)的積極性。加大戶包治理小流域、股份合作制、租賃經(jīng)營、拍賣"四荒"使用權(quán)、大戶治理、專業(yè)隊和報賬制的工作力度。認(rèn)真貫徹退耕還林還草的政策。依靠生態(tài)自我修復(fù)的能力，大面積恢復(fù)植被。

三是加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，把"預(yù)防為主，保護優(yōu)先"的方針落到實處。特別在西部大開發(fā)過程中，資源開發(fā)要與防治水土流失、保護環(huán)境同步進行。加大執(zhí)法力度，重點落實開發(fā)建設(shè)項目必須編制水保方案，并執(zhí)行"三同時"制度，農(nóng)村要制止亂采亂墾，減少人為破壞；加強對重點工程治理成果的管護；加強監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

四是依靠科技，提高工程效益和管理水平。以"3S"（RS、GIS、GPS）應(yīng)用為突破口，推進信息化建設(shè)，以信息化帶動水保生態(tài)現(xiàn)代化。在工程建設(shè)中，要大力推廣水土保持實用技術(shù)，建立科研與生產(chǎn)相結(jié)合的新機制。

五是抓好全國水保生態(tài)建設(shè)"十百千"示范工程，以此推動全國七大流域水保生態(tài)建設(shè)。該工程由水利部和財政部共同組織實施三年來，取得了明顯成效，展示了水土保持生態(tài)建設(shè)的成就，為全國生態(tài)建設(shè)提供了經(jīng)驗，樹立了樣板。

六是搞好宣傳，增強全社會水土保持意識。

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