加快荒漠治理 建設秀美山川
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小2001年6月17日
今年6月17日是第七個世界防治荒漠化日和干旱日，世界各國都在采取不同的形式，宣傳荒漠化的危害，共商防治荒漠化的大計。
我國是世界上荒漠化面積較大、危害嚴重的國家之一，全國荒漠化土地面積為262.2萬平方公里，占國土總面積的27.3％，沙化土地每年以2460平方公里的速度在擴展，相當于每年損失一個中等縣的土地面積，每年因此造成的經(jīng)濟損失達540億元。荒漠化已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大環(huán)境問題。
新中國成立以來，黨和政府帶領沙區(qū)廣大干部群眾，與荒漠化進行了不懈的斗爭，取得了顯著的成績。1978年開展的三北防護林體系建設工程累計造林2375萬公頃，使三北地區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05％提高到現(xiàn)在的10％左右，2.5億畝農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化。全國防沙治沙工程1991年實施以來已完成治理面積890萬公頃，一些條件相對較好的沙化土地得到了有效治理，局部地區(qū)實現(xiàn)了人進沙退。
但是，由于氣候干旱特別是過度開墾放牧、亂砍濫伐、過度樵采植被等不合理的人為活動加劇，我國荒漠化“局部好轉、整體惡化”的趨勢還沒有從根本上得到遏制，土地沙化正在加速擴展。由此造成的自然災害頻繁發(fā)生，危害越來越重，損失越來越大。去年和今年春天，強沙塵暴天氣多次席卷我國北方大部分地區(qū)，引起社會各界的廣泛關注。
黨中央、國務院對荒漠化問題高度重視，把以防沙治沙為重點的生態(tài)建設提到了前所未有的高度。江澤民總書記1997年發(fā)出了“植樹造林，綠化荒漠”，“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的偉大號召。朱镕基總理強調指出，治沙止漠刻不容緩，綠色屏障勢在必建。黨的十五屆五中全會提出加大防沙治沙力度，遏制草原退化和荒漠化?！笆濉庇媱澗V要把推進防沙治沙列為西部大開發(fā)的重要工作之一。如何抓住機遇，迎難而上，實現(xiàn)荒漠化防治事業(yè)的跨越式發(fā)展，是時代賦予我們的艱巨任務和神圣使命。
我國荒漠化發(fā)生、發(fā)展的特點，決定了荒漠化防治工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須從沙區(qū)實際和社會主義初級階段的國情出發(fā)，在預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理、科學合理開發(fā)和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的方針指導下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先易后難、先急后緩、因地制宜、因害設防、分類實施、分區(qū)突破”的要求，以法律為基礎，深化改革，改革機制，完善政策，加強管理。一是要適應新形勢，盡快建立防沙治沙的利益導向機制，充分調動各方積極性，形成國家、集體、個人不同投入主體共同防治荒漠化的局面。二是堅持走依靠科技防治荒漠化的道路，提高防治荒漠化科技水平，努力做好防治荒漠化監(jiān)測工作，組織科技力量對荒漠化治理的難點和關鍵問題進行攻關。三是要加快制定、完善并嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，通過法律制止破壞植被行為，明確營造、保護荒漠植被的責任義務，保護荒漠化治理者的合法權益。四是要把防治荒漠化與發(fā)展沙區(qū)經(jīng)濟結合起來，在改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時，發(fā)展有沙區(qū)特色的農(nóng)牧業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)等沙產(chǎn)業(yè)。
荒漠化防治是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級黨委、政府尤其是黨政主要領導要樹立守土有責的意識，把防沙治沙納入重要議事日程，并建立人進沙退的目標責任制，層層落實，嚴格把關；各部門要按照各自分工，協(xié)調一致，積極配合，齊抓共管。通過全社會共同努力，爭取早日實現(xiàn)荒漠化防治目標，使山川秀美，人民富足。
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