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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            淺談人為水土流失的防治對(duì)策
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章
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            汪仁杰
            

                
            

                人為水土流失是指陸地上的土壤，或成土母質(zhì)及巖石碎屑物，在人為因素的影響下，發(fā)生各種形式的侵蝕、搬運(yùn)和再堆積的過程。
            

                人為水土流失從行業(yè)成因上劃分，主要有礦產(chǎn)資源開發(fā)、修建鐵路、公路和城市開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)、錯(cuò)誤和傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)方法、不合理森林資源開發(fā)等原因造成的。
            

                近年來人為水土流失有所加劇，主要反映在兩個(gè)方面：一方面是群眾在陡坡地開荒、亂挖亂采，另一方面是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目亂開濫挖、亂倒亂棄，形成點(diǎn)上治理，面上破壞。
            

                人為水土流失的防治對(duì)策：
            

                １．要加大宣傳力度，增強(qiáng)人們對(duì)人為水土流失的憂患意識(shí)
            

                要加大宣傳力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，使他們真正從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度來重視人為水土流失，以提高領(lǐng)導(dǎo)層的水土保持決策水平，切實(shí)防止開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中人為水土流失，牢固樹立起水土保持的國策意識(shí)。
            

                ２．依法行政，建立健全水土保持法規(guī)體系和水保執(zhí)法體系
            

                在堅(jiān)決執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》等一系列法律法規(guī)的同時(shí)，制定和完善地方性法規(guī)，使人為水土流失行為受到法律制裁。建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配置監(jiān)督執(zhí)法人員，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法體系，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法人員素質(zhì)。
            

                ３．嚴(yán)格“三區(qū)”劃分，防止人為水土流失產(chǎn)生
            

                依照上級(jí)部門要求，根據(jù)本縣水土流失情況，嚴(yán)格劃分“三區(qū)”，做好生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。加強(qiáng)對(duì)防護(hù)區(qū)保護(hù)，停止一切有可能產(chǎn)生水土流失的活動(dòng)，爭取與土地、計(jì)劃、礦產(chǎn)等部門合作，不在保護(hù)區(qū)內(nèi)立項(xiàng)開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)督區(qū)、治理區(qū)通過多種途徑積極爭取資金投入治理，依法監(jiān)督執(zhí)法，防止產(chǎn)生新的人為水土流失。
            

                ４．采取針對(duì)性措施防治人為水土流失
            

                對(duì)大量固體廢棄物，如煤渣、棄土、棄石等要定點(diǎn)定量存放，渣場要修擋土墻、攔沙壩等攔擋設(shè)施，覆蓋渣表，并在棄土上搞好植樹造林。
            

                鐵路、公路建設(shè)規(guī)劃定的山坡地，必須修建護(hù)坡或其他土地整治措施，防止崩塌、泥石流、滑坡等嚴(yán)重水土流失。
            

                改傳統(tǒng)順坡耕作為橫坡耕作，修建水平梯田，縮短坡長，減緩徑流。這樣，既可防治水土流失，又對(duì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)有好處。
            

                加大陡坡地管理力度，加強(qiáng)退耕還林還草。嚴(yán)格禁止新的陡坡開墾，對(duì)已開墾的陡坡地，有步驟地逐步退墾還林還草。
            

                采伐林木必須合理，采伐后應(yīng)及時(shí)完成更新造林。同時(shí)采用先進(jìn)的造林整地方式，防止“遠(yuǎn)看青山在，近看水土流?！?/FONT>
            

                ５．加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的管理
            

                依《水保法》嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水保方案許可制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的水保措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，把開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的人為水土流失降到最低限度。同時(shí)，依據(jù)省廳法規(guī)對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持補(bǔ)償制度，依法征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，防止大范圍人為水土流失發(fā)生，規(guī)范開發(fā)建設(shè)企業(yè)的水保行為。
            

             
            

                作者單位：安徽省績溪縣水利電力局
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
			
		
            
		
		
			
		
            
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