淺談人為水土流失的防治對策（汪仁杰）
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小2001年9月14日
人為水土流失是指陸地上的土壤，或成土母質及巖石碎屑物，在人為因素的影響下，發(fā)生各種形式的侵蝕、搬運和再堆積的過程。
人為水土流失從行業(yè)成因上劃分，主要有礦產資源開發(fā)、修建鐵路、公路和城市開發(fā)等生產建設活動、錯誤和傳統(tǒng)耕作生產方法、不合理森林資源開發(fā)等原因造成的。
近年來人為水土流失有所加劇，主要反映在兩個方面：一方面是群眾在陡坡地開荒、亂挖亂采，另一方面是開發(fā)建設項目亂開濫挖、亂倒亂棄，形成點上治理，面上破壞。
人為水土流失的防治對策：
１．要加大宣傳力度，增強人們對人為水土流失的憂患意識
要加大宣傳力度，尤其要加強對領導的宣傳，使他們真正從經濟建設的戰(zhàn)略高度來重視人為水土流失，以提高領導層的水土保持決策水平，切實防止開發(fā)建設項目中人為水土流失，牢固樹立起水土保持的國策意識。
２．依法行政，建立健全水土保持法規(guī)體系和水保執(zhí)法體系
在堅決執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》等一系列法律法規(guī)的同時，制定和完善地方性法規(guī)，使人為水土流失行為受到法律制裁。建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法機構，配置監(jiān)督執(zhí)法人員，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法體系，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法人員素質。
３．嚴格“三區(qū)”劃分，防止人為水土流失產生
依照上級部門要求，根據本縣水土流失情況，嚴格劃分“三區(qū)”，做好生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的良性循環(huán)。加強對防護區(qū)保護，停止一切有可能產生水土流失的活動，爭取與土地、計劃、礦產等部門合作，不在保護區(qū)內立項開發(fā)建設和生產項目。對監(jiān)督區(qū)、治理區(qū)通過多種途徑積極爭取資金投入治理，依法監(jiān)督執(zhí)法，防止產生新的人為水土流失。
４．采取針對性措施防治人為水土流失
對大量固體廢棄物，如煤渣、棄土、棄石等要定點定量存放，渣場要修擋土墻、攔沙壩等攔擋設施，覆蓋渣表，并在棄土上搞好植樹造林。
鐵路、公路建設規(guī)劃定的山坡地，必須修建護坡或其他土地整治措施，防止崩塌、泥石流、滑坡等嚴重水土流失。
改傳統(tǒng)順坡耕作為橫坡耕作，修建水平梯田，縮短坡長，減緩徑流。這樣，既可防治水土流失，又對高產穩(wěn)產有好處。
加大陡坡地管理力度，加強退耕還林還草。嚴格禁止新的陡坡開墾，對已開墾的陡坡地，有步驟地逐步退墾還林還草。
采伐林木必須合理，采伐后應及時完成更新造林。同時采用先進的造林整地方式，防止“遠看青山在，近看水土流。”
５．加強開發(fā)建設項目的管理
依《水保法》嚴格開發(fā)建設項目的水保方案許可制度，嚴格建設項目的水保措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度，把開發(fā)建設和生產建設項目中的人為水土流失降到最低限度。同時，依據省廳法規(guī)對開發(fā)建設項目實施水土保持補償制度，依法征收各項規(guī)費，防止大范圍人為水土流失發(fā)生，規(guī)范開發(fā)建設企業(yè)的水保行為。
作者單位：安徽省績溪縣水利電力局
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