中國(guó)水土保持商機(jī)無(wú)限

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

水土保持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，國(guó)家每年要投入大量資金，特別是在西部，近期將投入9億多元用于“西氣東輸”工程沿線的水土保持。這樣一項(xiàng)大事業(yè)其中蘊(yùn)涵的巨大商機(jī)是不言而喻的。

　　中國(guó)是世界上水土流失比較嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)各類(lèi)水土流失面積492萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的51．5％，其中水力侵蝕面積179萬(wàn)平方公里，風(fēng)力侵蝕面積188萬(wàn)平方公里，凍融侵蝕面積125萬(wàn)平方公里。根據(jù)公布的面積，中度以上流失面積占50％，水土流失的農(nóng)耕地約7．3億畝，占耕地總面積19．2億畝的38％。水土流失嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府對(duì)水土保持工作十分重視，采取一系列重大措施控制水土流失惡化，收到了重大成效，累計(jì)治理水土流失面積78萬(wàn)平方公里，其中建設(shè)基本農(nóng)田1200萬(wàn)公頃，營(yíng)造水土保持林4000多萬(wàn)公頃，種草保存面積400多萬(wàn)公頃，還修建了大批蓄水保土工程，在減少水土流失、改善生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾生活水平、減少江河泥沙等方面都發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，中國(guó)的水土保持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)、一案、三同時(shí)”制度，依法開(kāi)展預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督管理工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已審批水土保持方案18萬(wàn)余起，查處水土保持違法案件3．6萬(wàn)余起，督促生產(chǎn)建設(shè)單位投入資金，依法治理水土流失。

　　1991年6月29日頒布的《中華人民共和國(guó)水土保持法》，是全國(guó)八大自然資源保護(hù)法規(guī)之一，它用法律形式將水土保持工作固定下來(lái)。之后，國(guó)務(wù)院又頒布了《水土保持法實(shí)施條例》，各省也先后制定出臺(tái)了配套法規(guī)，使《水土保持法》貫徹執(zhí)行進(jìn)入了可操作的階段。目前，全國(guó)有27個(gè)省牗區(qū)、市牘、兩個(gè)計(jì)劃單列市出臺(tái)了《水土保持實(shí)施辦法》，20個(gè)省牗區(qū)、市牘、兩個(gè)計(jì)劃單列市出臺(tái)了《水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》。

　　1993年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》中要求各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)“水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國(guó)土整治、江河治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策”。國(guó)家對(duì)水土保持工作的社會(huì)地位和作用作了充分肯定。

　　隨后，中國(guó)建立了一個(gè)以大流域?yàn)橹攸c(diǎn)、以小流域?yàn)閱卧娜珖?guó)水土保持工程建設(shè)體系，已開(kāi)展長(zhǎng)江、黃河、海河、淮河、珠江、松遼等七大流域水土保持生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)，按照治理規(guī)劃進(jìn)行了既有規(guī)模又扎實(shí)的小流域綜合治理和開(kāi)發(fā)。

　　中國(guó)水土保持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的近期牗2000－2010年?duì)┠繕?biāo)是：每年綜合治理水土流失面積5萬(wàn)平方公里，到2010年新增治理水土流失面積55萬(wàn)平方公里，七大流域特別是長(zhǎng)江、黃河中上游水土流失嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)治理工程初見(jiàn)成效，基本遏制了生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢(shì)，大江大河減少泥沙10％牗南方牘至20％牗北方牘，在全國(guó)水土流失區(qū)基本建立起水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，水土保持法律法規(guī)進(jìn)一步完善，堅(jiān)決控制人為造成新的水土流失，改善生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　目前，中國(guó)水土保持基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)推廣應(yīng)用成效顯著。全國(guó)土壤侵蝕本底數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，“3S”系統(tǒng)的研究應(yīng)用，以及適應(yīng)不同地理環(huán)境、不同土壤侵蝕類(lèi)型的水土流失防治方法、模式和技術(shù)措施的研究都取得了顯著成就。今后，中國(guó)要在全國(guó)各級(jí)水土保持部門(mén)普及應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，基本建立起科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，大力采用生物、化學(xué)和工程等高新技術(shù)，完成全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的建設(shè)和試運(yùn)行工作，初步建立全國(guó)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和決策管理系統(tǒng)。這些都為全世界有志于水土保持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)事業(yè)的廠家和科研單位提供了無(wú)限商機(jī)。

海媛

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