水土流失:人禍還需人來治

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

程義峰

這是一組令人心情沉重的數(shù)字：目前全國整體水土流失面積為３６７萬平方公里，占國土面積的３８．２％，每年有１００多億噸沃土付諸東流，相當(dāng)于卷走至少１０００萬畝耕地上的３０厘米厚的耕作層。中國已經(jīng)成為全世界水土流失最嚴(yán)重的國家之一。就廣西來說，水土流失面積達(dá)到３．０６萬平方公里，占全區(qū)面積的１２．９％，石漠化面積達(dá)到２．０３萬平方公里。

傷痕處處紅土地

水土流失，指在水力、風(fēng)力、凍融等外界因素的作用下，陸地表面的土壤及其養(yǎng)分發(fā)生分散、搬運(yùn)和異地沉積的過程。

土壤之于地球，如同肌膚之于人體，萬物生靈就"寄生"在地球這層薄薄的"肌膚"之上。那么，人們又是如何毀壞這層"肌膚"的呢？

鏡頭一：廣西來賓縣八一鐵合金總廠二號(hào)采礦點(diǎn)，一路之上塵煙滾滾，路兩旁的花草上都覆蓋著一層黃土，站在一個(gè)高坡上舉目四望，近五平方公里的土地上溝壑縱橫、黃水夾雜著泥沙四處流淌……因?yàn)榈V源枯竭，這個(gè)采礦點(diǎn)已經(jīng)被廢棄多年，卻一直得不到有效治理。礦區(qū)９５％以上的植被被破壞，附近的鳳凰河干旱季節(jié)斷流，雨季洪澇成災(zāi)，兩岸農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大影響。

鏡頭二：廣西忻城縣東南部的果遂鄉(xiāng)境內(nèi)，有一片面積２５．２平方公里的花紅小流域，地表土層薄，沙礫多，溝道底部被洪水切割、掏空，導(dǎo)致溝岸崩塌，甚至大面積滑坡，大量砂石沖埋農(nóng)田，受災(zāi)農(nóng)田達(dá)９５０畝。

鏡頭三：桂西某縣一項(xiàng)建設(shè)中的重點(diǎn)工程。在修建配套公路時(shí)，沒有向水保部門提交切實(shí)可行的水土保持方案，施工人員將多余的上百萬立方米廢土石方隨意向紅水河傾倒，造成水土嚴(yán)重流失。在前往該縣途中，記者還看到一條河流被修路挖起來的大量土方阻塞，當(dāng)?shù)匾晃桓刹拷榻B，原先這條河寬１２米多，可現(xiàn)在只剩下四米左右。環(huán)保局多次派人進(jìn)行交涉，但效果微乎其微，工程偷排廢渣事件還是時(shí)有發(fā)生。

一位環(huán)保專業(yè)人士說，廣西這樣的喀斯特地區(qū)，溶巖廣布，山高坡陡，土層貧薄，這樣的土地如果失去保護(hù)，一旦遭遇雨水的沖刷，必然是泥沙俱下，最后剩下的只能是裸露的巖石。

這種"先天不足"的自然條件，加上人為因素，使得廣西成為水土流失的重災(zāi)區(qū)，"山上石化，山下砂化，河中泥化，家中貧化"，就是對(duì)這一現(xiàn)象的概括。

大開發(fā)別變成"大開挖"

一位環(huán)保專家指出，水土流失是天災(zāi)，更是人禍?，F(xiàn)在每年因修路、開礦、城市開發(fā)等人為破壞而新產(chǎn)生的流失面積令人吃驚，而治理往往要付出多倍的代價(jià)。

２０世紀(jì)８０年代末，廣西柳州地區(qū)水土資源開發(fā)不斷升溫，局部毀林開荒、陡坡種植農(nóng)作物、露天開礦的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，造成水土嚴(yán)重流失，并加劇了自然災(zāi)害。象州縣重晶石儲(chǔ)量約占全廣西儲(chǔ)量的５６％，全縣１１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有九個(gè)開采重晶石礦，大部分是分散式的露天開采，也沒有采取措施防治水土流失，地貌植被破壞嚴(yán)重。

來賓縣八一鐵合金總廠的采礦區(qū)，其范圍超過１７平方公里，年產(chǎn)錳礦石３５萬噸，是我國三大錳礦之一。由于當(dāng)初對(duì)環(huán)保的漠視，現(xiàn)在不得不面對(duì)治理水土流失的難題。采礦點(diǎn)面積大，坑大水深，推土、填坑和抽水都很困難，據(jù)廠里粗略計(jì)算，至少要投入１５００萬元才能使這里的水土狀況有根本性好轉(zhuǎn)。

廣西師范學(xué)院教授魏文展說，像八一錳礦采礦點(diǎn)這樣的例子，在廣西還有很多。大開發(fā)在有些基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人眼里變成了"大開挖"，這些地方本來當(dāng)初開采的時(shí)候就沒有規(guī)劃好，本應(yīng)該是邊開采邊治理，但實(shí)際上到處都挖，挖完了也不回填。"最終這里的沙土都會(huì)沖到附近的江河，造成驚人的水土流失"。

面對(duì)水土流失，某些政府部門和企業(yè)還在等待觀望，無動(dòng)于衷。采訪時(shí)在八一采礦點(diǎn)看見一小片一小片的甘蔗苗，知情人告訴記者說，這完全是為了應(yīng)付檢查，臨時(shí)種上去的，因?yàn)橥寥鲤B(yǎng)分條件太差，這片甘蔗長得只有成年人的膝蓋那么高。此外，縣里和八一礦也沒有編制具體的治理方案。

還有一些國家和地方的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，也沒有將水土保持真正當(dāng)回事，亂挖亂倒，短時(shí)間內(nèi)的水土流失往往更為嚴(yán)重。有關(guān)人士指出：重點(diǎn)工程是國家和地方的重要建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)國家和地方經(jīng)濟(jì)將起到很大的促進(jìn)作用，但重點(diǎn)工程也應(yīng)是環(huán)保示范工程，建成后不應(yīng)遺留環(huán)保后患，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，這才是好的工程項(xiàng)目。

發(fā)動(dòng)農(nóng)民事半功倍

要治理好廣西驚人的水土流失，必須發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村的農(nóng)民，否則治理終將成為一句空話。

廣西大石山區(qū)有上千萬人口，長期以來，廣大農(nóng)村地區(qū)忽視山地農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，造成極大的負(fù)面影響。這些坡耕地由于土壤流失嚴(yán)重，需要不斷棄耕、另開新地補(bǔ)充，人口增加也需要擴(kuò)大耕地--這是水土流失面積擴(kuò)大和石漠化加速的重要原因。據(jù)一位縣干部介紹，許多山谷二三十年前還能牛耕，但現(xiàn)在"土落石出"，只能在石頭縫里種東西了。長期以來，老百姓只習(xí)慣種傳統(tǒng)的五谷雜糧，又加重了流失程度和棄耕速度。

小流域綜合開發(fā)和治理模式，是廣西大石山區(qū)群眾、科技人員和基層干部長期共同探索和實(shí)踐的產(chǎn)物，如今已成為農(nóng)民致富和山區(qū)建設(shè)的有效形式。其具體做法是，山區(qū)居民按小流域（大小不等）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)和治理，全部土地資源合理利用，力爭(zhēng)水土不出流域或清水緩流不為害。把發(fā)展生產(chǎn)與建設(shè)環(huán)境、培植資源結(jié)合起來。這樣做符合自然規(guī)律也適應(yīng)農(nóng)民的知識(shí)水平，投入少，見效快，事半功倍，深受農(nóng)民歡迎，在許多山區(qū)迅速推開。許多昔日的荒山溝成了花果山、花果溝，人們稱之為"生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝"。

在水土流失比較嚴(yán)重的柳州地區(qū)，記者看到許多山地正在復(fù)墾之中，綠色正在取代裸露的巖石和地表。象州縣寺村鎮(zhèn)以前有一大片光禿禿的荒山，近幾年這里已經(jīng)累計(jì)造林２３２０畝。以村民吳建南為首的八戶農(nóng)民承包了４００畝山地，全種上了龍眼和美國油桃，"三年時(shí)間我家的收入就超過２０萬元。"吳建南說。

留住水土就是留住未來

嚴(yán)重的水土流失給人們敲響了保護(hù)土地的警鐘，廣西各級(jí)政府正在加大執(zhí)法力度，讓失序的開發(fā)和開墾規(guī)范起來。

保護(hù)要從停止破壞開始。當(dāng)務(wù)之急是立即停止對(duì)土壤的人為破壞，只有走好這關(guān)鍵的第一步，后續(xù)的工作才有實(shí)際意義。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，堅(jiān)決封山育林，蓄水保土，杜絕毀林開荒，逐步實(shí)施２５度以上坡耕地退耕還林，加快２５度以上坡耕地"坡改梯"。據(jù)統(tǒng)計(jì)，橫坡耕種的耕地可比順坡耕種的耕地減少水土流失６０％左右。

同時(shí)，對(duì)廣大農(nóng)民貧困的現(xiàn)實(shí)也不能回避，只有想方設(shè)法讓他們擺脫貧困，有了基本的生活保障，并在此基礎(chǔ)上逐漸致富，才有可能阻止水土流失狀況的進(jìn)一步惡化。

水土保持的執(zhí)法力度也在加強(qiáng)，記者從廣西壯族自治區(qū)水利廳獲悉，近１０年來，廣西共審批水土保持方案６３０１項(xiàng)，查處各類水土保持違法案件３５５起。廣西水利廳負(fù)責(zé)人李里寧說，在這些案件中，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的有２１起，督促開發(fā)建設(shè)單位自行投入水土流失防治費(fèi)用３億多元，這使得人為水土流失惡化的狀況有所遏制。

至２０００年，廣西已累計(jì)治理水土流失面積１．１５萬平方公里。這不僅得益于中央和廣西投入的５０００萬元專項(xiàng)資金，還有賴于全區(qū)各地各族人民治理開發(fā)荒山、荒溝、荒丘、荒灘。廣大農(nóng)村還大力推廣使用沼氣，減少了柴草的消耗量，提高了林草植被的覆蓋率。

據(jù)悉，未來１０年內(nèi)，廣西還將完成２５度以上坡耕地退耕還林３１０萬畝，遏制坡耕地的水土流失，有效改善生態(tài)環(huán)境。

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