以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面推進(jìn)黃河水土保持工作

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

黃河上中游管理局局長　周月魯

　　江澤民總書記在建黨80周年大會上的講話中明確提出：“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施。努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”江總書記這段話突出強調(diào)了人與自然的關(guān)系以及可持續(xù)發(fā)展的觀點，為當(dāng)前和今后一個時期黃河水土保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)指明了發(fā)展方向。

　　新中國成立后，黨和國家對黃河水土保持生態(tài)建設(shè)十分重視，投入了大量人力、物力、財力，進(jìn)行大面積水土流失防治。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅“九五”期間國家投入黃河流域的水土保持經(jīng)費就達(dá)30億左右，是“八五”期間的6倍，超過了新中國成立以來至“八五”期末45年的總和，水土流失初步治理面積與“八五”期間相比提高了近28個百分點，取得了舉世矚目的輝煌成就。特別是1997年江澤民總書記“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的批示發(fā)表后，標(biāo)志著黃河水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，治理速度明顯加快。1998年以來，連續(xù)3年年治理面積超過1．21萬平方公里。截至去年年底，黃河流域已初步治理水土流失面積18．45萬平方公里，每年減少入黃泥沙3億噸，建成骨干工程1200余座，林草覆蓋率大幅度提高，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)有了較大改善。

　　50多年來黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)的每一個發(fā)展歷程，都充分體現(xiàn)了水保人解放思想、大膽探索、開拓創(chuàng)新的精神。不論是水土流失防治的治理方略、技術(shù)措施配置、小流域綜合治理示范，還是“四荒”地拍賣使用權(quán)，淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革、建立多元化投資機(jī)制等等，每一個成功經(jīng)驗的取得，都是解放思想，實事求是的結(jié)果。我們所從事的水土保持事業(yè)，是前所未有的偉大實踐。近年來，生態(tài)建設(shè)被列入西部大開發(fā)優(yōu)先啟動項目，我們工作中遇到了許多新問題和實際困難，既沒有現(xiàn)成的答案可循，用以往的經(jīng)驗又解決不了，惟一正確的辦法就是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，大膽探索，在實踐中找辦法，在創(chuàng)新中找答案。特別是要全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。在實踐和探索中，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，用以指導(dǎo)和推動面上的工作。

　　當(dāng)前，黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)既面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著許多困難。我們既要充分肯定水土保持工作已經(jīng)取得的成績，也要增強憂患意識，進(jìn)一步認(rèn)識到水土流失防治任務(wù)的緊迫性和艱巨性。我們要看到生態(tài)建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣不是一帆風(fēng)順的。特別是黃河流域黃土高原地區(qū)是我國乃至世界上水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)，還有近37萬平方公里的水土流失面積亟待治理，而且待治理區(qū)域的生態(tài)條件更加惡劣，治理難度將越來越大。加之西北各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，地方財政能力和群眾自籌能力較弱，治理標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)度慢。另外，隨著人口的增加、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防治人為水土流失任務(wù)越來越艱巨。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，增強緊迫感和責(zé)任感。不論遇到什么困難、出現(xiàn)什么情況，都要千方百計加快水土保持生態(tài)建設(shè)步伐，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和投資條件，積極促進(jìn)西北地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富奔小康。

　　進(jìn)入新的世紀(jì)，水土保持生態(tài)建設(shè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于水土保持生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對水土保持工作的要求，黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)要進(jìn)一步調(diào)整思路，明確目標(biāo)，突出重點，適應(yīng)新的形勢。在指導(dǎo)思想上，必須把保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)放在首位，突出生態(tài)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。妥善處理生態(tài)、生產(chǎn)和生活之間的關(guān)系，把生態(tài)建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入和服務(wù)西部大開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。在治理方略上，既要加強人工治理，更要注重通過管理和保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)的自然修復(fù)能力，依靠大自然的力量，加快水土流失治理步伐。在治理措施上，既要堅持山、水、田、林、路綜合治理，更要因地制宜，科學(xué)管理，突出重點，示范指導(dǎo)。要依靠科技進(jìn)步，不斷提高治理的質(zhì)量和效益。在管理機(jī)制上，要堅持流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，既要依法履行水土保持主管部門的職能，更要注重歸口管理和組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門在水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用，形成全社會共同關(guān)心治理水土流失的合力。調(diào)動全民關(guān)心治理水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性，必將促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有把生態(tài)建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，才能為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展開辟更廣闊的道路，才能開創(chuàng)水土保持生態(tài)建設(shè)新局面。

　　當(dāng)前黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，加快改革與發(fā)展的步伐，把水土保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)推向一個新階段。

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面推進(jìn)黃河水土保持工作

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護(hù)