印度的水土保持

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

2001年11月20日

1997年7月5日至12日，應(yīng)印度農(nóng)業(yè)部邀請(qǐng)，水利部水保司組團(tuán)赴印度進(jìn)行了水土保持考察。

一、自然地理概況

印度位于南亞次大陸，全國(guó)分20個(gè)邦和9個(gè)中央直轄區(qū)。全境按自然條件分為西北部邊境高山區(qū)、恒河流域平原區(qū)和印度半島區(qū)三個(gè)大區(qū)，平原區(qū)西部有印度沙漠。西北部屬山地氣候，恒河流域?qū)偌撅L(fēng)型亞熱帶森林氣候，半島多屬季風(fēng)型熱帶草原氣候。印度年均降水量1107mm。

但時(shí)空分布很不均勻，東北部和東北海岸降水較豐富，阿薩姆邦年降水在4000mm以上，拉賈斯坦沙漠年降水量?jī)H100～200mm。大部分降水集中在6～9月的西南季風(fēng)季節(jié)。

二、水土流失現(xiàn)狀

印度水土流失比較嚴(yán)重，長(zhǎng)期無(wú)計(jì)劃的土地開(kāi)墾和人為破壞是其主要原因。全國(guó)約有250萬(wàn)km2的土地易遭水害，其中175萬(wàn)km2的土地因土壤侵蝕而退化。全國(guó)片蝕面積約160萬(wàn)km2，其中72萬(wàn)km2分布在紅壤區(qū)，侵蝕模數(shù)為1100～4300t/km2·yr；切溝侵蝕面積13萬(wàn)km2，侵蝕模數(shù)為8000t/km2·yr。根據(jù)1983年對(duì)全印土壤侵蝕率的分析，僅僅由于農(nóng)業(yè)及其耕作活動(dòng)，每年土壤的流失量約達(dá)53.33億t，其中29%人海，61%淤塞在溝道、湖泊和河道，10%被攔蓄在水庫(kù)內(nèi)。

三、水土保持工作狀況

印度的水土保持工作始于50年代初，發(fā)展較快。現(xiàn)在水土保持分為行政管理和科研兩個(gè)體系。全國(guó)水土保持的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)及合作司水土保持處，有水土保持專業(yè)博士7人，主要職責(zé)是傳達(dá)、協(xié)調(diào)和執(zhí)行國(guó)家水土保持政策，幫助各邦政府制定水土保持整體規(guī)劃，優(yōu)化和利用國(guó)家土地管理工作，加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各邦政府都有水土保持局，負(fù)責(zé)水土保持工作的實(shí)施。在第一和第二個(gè)五年計(jì)劃期間，該局建立了一系列水土保持研究、示范和培訓(xùn)中心。1974年農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)聯(lián)合這些研究中心，建立了中央水土保持研究和培訓(xùn)所，協(xié)調(diào)全國(guó)的水土保持、研究和培訓(xùn)工作。該研究所下設(shè)7個(gè)研究室，并在全國(guó)按不同類型分設(shè)8個(gè)研究中心，科學(xué)家有180余人，其中博士30多人，助理人員約1000人，其任務(wù)是有針對(duì)性地開(kāi)展以防治水土流失為中心的科學(xué)研究，負(fù)責(zé)水土保持措施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施中的咨詢工作。為使科研與水土保持生產(chǎn)相結(jié)合，全國(guó)選定了5萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)作為水土保持試驗(yàn)區(qū)(每個(gè)試驗(yàn)區(qū)面積2ha左右)。農(nóng)場(chǎng)的水土保持計(jì)劃為期3年，政府部門向農(nóng)場(chǎng)提供種子、機(jī)械設(shè)備和肥料。

印度有2600多個(gè)小流域，每個(gè)小流域面積為1～5000ha，總面積4.55億ha。水土保持措施針對(duì)耕地和非耕地分為兩類。對(duì)于非耕地，水土保持又分為保護(hù)性和生產(chǎn)性兩種。具體的措施方法與我國(guó)基本相同，即工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合。目前因治理難度較大，資金缺乏，梯田建設(shè)規(guī)模小。

印度政府1992～1997年5月共投入水土保持經(jīng)費(fèi)7億多美元，約占農(nóng)業(yè)總投資的七分之一，其中小流域治理經(jīng)費(fèi)3.5億美元。政府投資主要用于溝道壩系建設(shè)和提供籽種苗木，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物需農(nóng)民貸款解決。

四、水土保持的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(1)重視基礎(chǔ)工作。印度每5～7年對(duì)全國(guó)水土流失狀況進(jìn)行大比例尺遙感繪圖，并根據(jù)降水、土壤植被和土地利用等資料，完成了印度土地資源分區(qū)和分帶圖。全國(guó)共劃分為20個(gè)土地資源區(qū)，各區(qū)又進(jìn)一步劃分成基于特殊土地利用的若干資源帶；在分析各地日、周、月、年降水資料和計(jì)算80%、50%、10%的概率值基礎(chǔ)上，完成了印度降雨分帶圖；為分布在印度北部、中部、東部、西部和南部的42個(gè)站，完成了雨強(qiáng)、降雨歷時(shí)、重現(xiàn)期方程、侵蝕力分析和諾模圖；計(jì)算了在全國(guó)不同地區(qū)設(shè)置的44個(gè)站的月、季、年侵蝕指標(biāo)，繪制了全國(guó)等侵蝕線圖；用合理化方法、庫(kù)克法和水文土壤覆蓋綜合法繪制了測(cè)算小流域最大流量諾模圖；通過(guò)不同自然條件，對(duì)土壤侵蝕預(yù)報(bào)進(jìn)行研究，確定了土壤流失方程式中的各種參數(shù)，且具有較高的精度。

(2)重視科研與實(shí)踐相結(jié)合。印度的水土保持科學(xué)研究注重與實(shí)際相結(jié)合，注重科研成果的易推廣性與實(shí)用性。經(jīng)多年研究，全國(guó)劃分10個(gè)水土保持區(qū)，按照各區(qū)特點(diǎn)分別確定治理方向和重點(diǎn)治理措施。在不同的農(nóng)業(yè)氣候帶區(qū)，根據(jù)3000多個(gè)徑流小區(qū)的觀測(cè)資料，測(cè)定了不同土地利用類型的土壤流失量；制定了坡耕地農(nóng)業(yè)耕作措施，如階式梯田、緩坡堤、等高耕作等，確定了不同區(qū)域農(nóng)田減少土壤流失、能夠獲得較高產(chǎn)量的作物混作、間作和帶狀條作方式。還確定了旱作和灌溉條件下的種植制度和作物品種，提出保護(hù)陡坡、侵蝕地、多石地和土層瘠薄地等非農(nóng)田免遭侵蝕的方法。

(3)建立示范區(qū)并有計(jì)劃逐步推廣。印度政府重視建立水土保持治理示范區(qū)和培訓(xùn)中心，直接向農(nóng)民推廣治理技術(shù)。中央政府在拉賈斯坦邦建立了世界銀行水土保持貸款項(xiàng)目區(qū)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目區(qū)，在世行專家和農(nóng)業(yè)部專家指導(dǎo)下開(kāi)展工作，項(xiàng)目管理由邦政府負(fù)責(zé)。由于印度土地私有化，給推廣工作帶來(lái)一定困難，并且農(nóng)民文化水平較低，接受能力有限，推廣速度和質(zhì)量尚存在一定問(wèn)題。目前大部分地區(qū)只進(jìn)行溝道建壩攔沙、坡面采取生物措施和封禁治理以及河灘整地等，坡耕地改造因投資較高，基本沒(méi)有進(jìn)行。

【團(tuán) 名】：水利部赴印度水土保持考察團(tuán)

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