亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

<legend id="jlhmg"><u id="jlhmg"><blockquote id="jlhmg"></blockquote></u></legend>
    2. 

        • 

      • <legend id="jlhmg"></legend>
      • <legend id="jlhmg"><u id="jlhmg"><thead id="jlhmg"></thead></u></legend>
            
		
		
		
		
            
          		
		
			
            
				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            王曦委員：加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章
						  【字體】 大   中   小  
						
						
					
					
            					
					
            
                      						
                    
            

            

             
            

                我國目前的生態(tài)環(huán)境狀況是“局部有改善，整體趨于惡化”。近幾年，黃河斷流加劇，長江出現(xiàn)大水災(zāi)，波及北京等地的空前頻繁的沙塵暴反映出生態(tài)問題的嚴(yán)重性，已經(jīng)對我國的生態(tài)安全造成威脅。所以應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治軌道。 
            

             
            

                我國現(xiàn)行環(huán)境資源法律法規(guī)中有大量與生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能保護(hù)相關(guān)的法律?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等特殊區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)也以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容。但是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法仍然存在著嚴(yán)重不足，表現(xiàn)在以下方面： 
            

             
            

                （一）現(xiàn)行環(huán)境資源法律的立法思想對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的忽視。我國《環(huán)境保護(hù)法》頒布20多年來，法律的調(diào)整范圍基本上未發(fā)生重大變化，總體上依然是以環(huán)境污染防治法為核心的傳統(tǒng)型環(huán)境法體系。 
            

             
            

                （二）現(xiàn)行環(huán)境資源法律缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的管理制度和措施。 
            

             
            

                （三）現(xiàn)行的多頭、縱向、分散的環(huán)境保護(hù)與資源管理體制不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 
            

             
            

                （四）現(xiàn)行法律有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任的規(guī)定亟需加強(qiáng)。許多法律有涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的禁止性規(guī)定但無對應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定?，F(xiàn)行法律對有關(guān)生態(tài)功能保護(hù)的違法行為處罰偏輕，對許多破壞生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的違法行為僅以罰款了之，且罰款數(shù)額偏低。還有一些對社會危害性大的行為，破壞草原等生態(tài)環(huán)境的行為，僅追究行政責(zé)任，未設(shè)置相應(yīng)的刑事責(zé)任條款因而不能追究其刑事責(zé)任。 
            

             
            

                為了解決國前我國生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻問題，完善環(huán)境資源立法制度，提出以下建議： 
            

             
            

                （一）加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)的立法。在我國江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)。防風(fēng)固沙區(qū)、重要漁業(yè)水域都要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)?，F(xiàn)行有關(guān)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及森林公園的立法不能滿足保護(hù)和恢復(fù)我國重要生態(tài)功能的需要，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的立法十分必要。 
            

             
            

                （二）建議在生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法中管理手段上要綜合化。第一種手段是命令與控制，強(qiáng)調(diào)的是行政管理，但管理成本較高；第二種手段是基于市場的經(jīng)濟(jì)刺激手段，比較容易被接受，管理成本也較低；第三種手段是信息公開，實施是加強(qiáng)公眾監(jiān)督與倡導(dǎo)新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明。 
            

             
            

                （三）建設(shè)立法的內(nèi)容與層次上要多元化。生態(tài)保護(hù)立法應(yīng)當(dāng)分層次、分種類。對于自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的立法要嚴(yán)格遵守；對于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理應(yīng)當(dāng)迅速立法規(guī)范；要重視城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法；應(yīng)努力推動地級和省級生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)；針對生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣管理立法；同時要健全、完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和監(jiān)管制度。 
            

             
            

                （四）建議在其他環(huán)境資源法律的制訂或修改中，一定要強(qiáng)調(diào)和重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。 
            

             
            

            （本文作者系武漢大學(xué)法學(xué)院教授，湖北省人民檢察院副檢察長）
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
            最近更新
            
				
            
				
			
            
			
		
            
		
		
			
		
            
			微信
          歡迎關(guān)注水土保持生態(tài)建設(shè)微信公眾號