水保融資渠道要拓寬

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

——訪江西省人大環(huán)資委副主任委員龔三堂

謝元鑒

　　經(jīng)過幾十年努力，江西水土保持工作取得明顯成績，也探索出了一條治理南方水土流失的有效路子。但是，嚴(yán)重的水土流失與相對緩慢的治理速度，仍然是一對急需盡快解決的矛盾。日前，記者就下一步如何更快更好地治理江西水土流失，采訪了江西省人大環(huán)境資源委員會(huì)副主任委員龔三堂。

　　“水土流失是當(dāng)今所面臨的頭號(hào)環(huán)境問題?！饼徣脩n心忡忡。因?yàn)殚L期關(guān)注江西水土流失防治工作，龔三堂對全省水土流失狀況了然于心。他介紹說，江西水土流失最嚴(yán)重的時(shí)候，面積曾高達(dá)占全省總面積的33．3％。多年來，由于全省人民的努力，貫徹執(zhí)行《水土保持法》，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行治理，水土流失面積已減少到如今的占全省總面積的20％，約為5000萬畝；每年入鄱陽湖的泥沙量也由5000萬噸減少到1000萬噸左右。

　　這幾年，江西每年治理水土流失面積都達(dá)300萬畝，然而每年又有近100萬畝新的水土流失產(chǎn)生。這樣一抵消，全省年水土流失面積只減少200余萬畝。江西目前還有3．35萬平方公里的國土存在水土流失問題，約占全省總面積的1／5，大多數(shù)都是在強(qiáng)度或強(qiáng)度以上的，難以治理。照這樣的速度，江西尚要20多年時(shí)間才能將全省所有的水土流失治理好?！疤?！”龔三堂的焦急之情，溢于言表。

　　龔三堂認(rèn)為，加快江西水土流失治理步伐關(guān)鍵在加大投入。據(jù)他測算，現(xiàn)在江西省每年的治理任務(wù)是0．2萬平方公里（300萬畝）。按每畝至少需要治理經(jīng)費(fèi)300余元計(jì)算，全省一年至少需要投入近10億元人民幣的水土流失治理費(fèi)用。由于各級(jí)財(cái)政都很緊，拿不出這筆錢，國家也不可能給這么多錢，而水土流失地區(qū)的群眾都比較貧窮，手中也沒有錢，因而治理資金缺口很大，以至于每年的水土流失治理質(zhì)量難以保證，治理的面積難以達(dá)到，治理的任務(wù)難以完成?！氨仨氃谕顿Y渠道上下工夫，否則，江西完成水土流失的治理任務(wù)將遙遙無期。”

　　在龔三堂看來，把外資引入水土流失治理領(lǐng)域是拓寬融資渠道的一條可供選擇的路子。為此，在今年年初的省人大會(huì)議上，他正式提出了《關(guān)于引進(jìn)外資，拓寬融資渠道，加快水土流失治理步伐的建議》。

　　龔三堂建議，在引進(jìn)外資辦工業(yè)、商業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引進(jìn)一些外資用于水土流失治理。同時(shí)進(jìn)一步放寬“四荒”拍賣政策，實(shí)行“誰治理，土地使用權(quán)長期歸誰所有，甚至所有權(quán)歸誰所有”的優(yōu)惠政策。要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度，杜絕新的水土流失。同時(shí)，采取各種有力措施，解放思想，拓寬融資渠道，除爭取國家增加投入外，要大力運(yùn)用市場機(jī)制，引進(jìn)資金，千方百計(jì)增加投入，加快水土流失治理步伐，爭取每年治理水土流失面積1000萬畝左右，從而確保在2010年前徹底解決江西水土流失這一頭號(hào)環(huán)境問題。

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水保融資渠道要拓寬

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