全國水土保持生態(tài)建設(shè)“十百千”示范工程驗(yàn)收命名
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小10個(gè)示范城市、134個(gè)示范縣、1093條示范小流域榜上有名
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于水土保持生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，保護(hù)水土資源，充分發(fā)揮示范工程的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全國水土保持生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，加快水土流失防治步伐，水利部和財(cái)政部1999年在全國啟動(dòng)實(shí)施了“十百千”示范工程，即在全國建設(shè)10個(gè)水土保持示范城市、100個(gè)水土保持示范縣、1000條水土保持示范小流域。
三年來，各地高度重視“十百千”示范工程，精心組織，強(qiáng)化管理，著力推進(jìn)，有效提高水土保持重點(diǎn)防治工程建設(shè)質(zhì)量和效益，取得了明顯成效。根據(jù)《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十百千”示范工程管理辦法》，水利部、財(cái)政部對達(dá)標(biāo)工程分批、分期進(jìn)行了驗(yàn)收。截至2001年底，全國共有10個(gè)示范城市、134個(gè)示范縣、1093條示范小流域通過驗(yàn)收命名（見附表）。
這些被命名的示范城市、縣、小流域的共同特點(diǎn)是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。工程所在地領(lǐng)導(dǎo)把水土保持生態(tài)建設(shè)放在突出位置來抓，建立了目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，年終進(jìn)行考核。項(xiàng)目區(qū)已普遍實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包小組，黨員包農(nóng)戶的辦法，并在工程中實(shí)行“五定”、“三包干”，即對小流域?qū)嵭卸ǖ貕K、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定質(zhì)量，包整地、包種植、包管理，層層簽訂水保治理責(zé)任狀，年終檢查考評，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成上下有人負(fù)責(zé)的組織管理網(wǎng)絡(luò)，確保了水土保持生態(tài)建設(shè)全面順利進(jìn)行。
二、堅(jiān)持集中、連片、連續(xù)治理，注重發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力。各縣市在小流域治理中堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施優(yōu)化配置，并集中有限的人力、物力、財(cái)力，治理一處，保存一處，受益一處，不撒“胡椒面”，做到集中治理。同時(shí)，在水土保持生態(tài)建設(shè)中，堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的方針，遵循自然規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，把封育保護(hù)作為水土保持生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、出臺(tái)政策，創(chuàng)新機(jī)制，激勵(lì)調(diào)動(dòng)。項(xiàng)目區(qū)大多出臺(tái)優(yōu)惠政策，并創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與水土保持生態(tài)建設(shè)。廣西自治區(qū)蒼梧縣制定了一系列優(yōu)惠政策，如黨政機(jī)關(guān)干部職工，可以直接投資或以技術(shù)入股參與“四荒”開發(fā)，或由原單位保留編制，請長假上山興辦果園和林場；連片5畝以上，利用五荒地開發(fā)種養(yǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬新種的從有收之年起，5年免征特產(chǎn)稅；實(shí)行“誰開發(fā)治理誰受益”的原則，鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人投資開發(fā)，承包經(jīng)營權(quán)50年不變，允許治理成果和經(jīng)營權(quán)自行轉(zhuǎn)讓和繼承等，大大激發(fā)了機(jī)關(guān)干部和農(nóng)民等社會(huì)各方面力量走向荒山、荒坡搞開發(fā)治理的積極性。
四、水土保持綜合治理效益突出。項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境有了很大改善，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過水土保持綜合治理，林草植被面積都有所增加，植被覆蓋率普遍比治理前提高20％，達(dá)到70％左右，坡改梯平均每畝增產(chǎn)糧食100多公斤，經(jīng)濟(jì)林平均每畝凈增產(chǎn)值500元左右，治理區(qū)農(nóng)民人均收入普遍增加。
開展水土保持生態(tài)建設(shè)，示范作用效果顯著。通過“十百千”示范工程建設(shè)，建設(shè)了一批高質(zhì)、優(yōu)效水土保持小流域，建立了不同水土流失類型區(qū)的水土流失治理模式，加大了技術(shù)推廣，提高了治理的科技含量及效益，出臺(tái)了優(yōu)惠政策，制定了管理辦法，探索了治理新機(jī)制，進(jìn)行了工程管理改革，為全國水土保持生態(tài)建設(shè)樹立了樣板，起到了很好的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，極大地推動(dòng)了全國水土保持生態(tài)建設(shè)向前發(fā)展。
附件：
"十百千"示范工程(個(gè))
省 （市區(qū)〕
合計(jì)
第一批
第二批
第三批
城市
縣市
小流域
城市
縣市
小流域
城市
縣市
小流域
城市
縣市
小流域
合計(jì)
10
134
1093
3
36
301
7
46
374
52
418
10
134
1093
3
36
301
7
46
374
0
52
418
北京市
0
3
17
5
1
5
2
7
天津市
0
0
2
2
河北省
0
5
91
1
23
1
25
3
43
山西省
1
9
104
3
28
1
4
37
2
39
內(nèi)蒙古
0
7
35
1
4
2
18
4
13
遼寧省
1
8
26
1
3
13
3
13
2
吉林省
0
4
9
4
1
3
5
黑龍江省
0
3
43
1
9
5
2
29
上海市
0
0
江蘇省
0
1
9
2
1
5
2
浙江省
0
4
8
2
2
1
2
5
安徽省
1
3
23
5
1
2
8
1
10
福建省
1
2
26
7
1
1
7
1
12
江西省
1
8
50
1
2
14
3
15
3
21
山東省
1
8
97
1
1
24
3
46
4
27
河南省
0
6
89
26
3
36
3
27
湖北省
0
4
23
7
2
10
2
6
湖南省
0
4
13
2
2
8
2
3
廣東省
1
3
30
2
1
2
22
1
6
廣西自治區(qū)
0
3
23
1
5
3
17
海南省
0
0
重慶市
1
5
14
3
5
1
2
9
四川省
0
12
32
8
10
2
8
2
14
貴州省
0
4
29
3
1
12
3
14
云南省
1
9
46
5
17
1
2
7
2
22
西藏自治區(qū)
0
0
陜西省
1
8
88
3
31
1
3
28
2
29
甘肅省
0
8
122
4
44
3
32
1
46
青海省
0
1
13
4
4
1
5
寧夏自治區(qū)
0
2
31
1
9
8
1
14
新疆自治區(qū)
0
0
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