陳雷：“長治”工程為全國生態(tài)建設作出示范
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小 新華網(wǎng)武漢６月１８日電（記者楊希偉 熊金超）生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益三豐收的“長治”工程受到肯定。水利部副部長陳雷說，這一工程的建設為全國水土保持生態(tài)建設作出了示范。長江上游水土保持重點防治工程啟動于１９８９年。陳雷在“長治”工程第十四次工作會議上介紹說，實施１３年以來，“長治”工程已成為長江流域生態(tài)建設的主體工程，得到了社會各界的廣泛認同，被譽為黨和政府的“德政工程”、“富民工程”，并成為全國水土保持生態(tài)建設的示范樣板。
陳雷認為，“長治”工程有四條成功經(jīng)驗值得充分肯定：
有一個堅強有力、團結有為的工程建設組織機構。
據(jù)介紹，“長治”工程啟動之初，就成立了由有關部（委）、?。ㄊ校╊I導組成的長江上游水土保持委員會，并將委員會辦公室設在長江水利委員會水土保持局。十多年來，委員會定期召開會議，研究解決重大問題，發(fā)揮了很好的組織協(xié)調作用。長江水土保持局作為委員會辦公室，工作認真負責，深入基層，科學規(guī)劃，加強督促檢查和技術指導，不斷分析新形勢和研究新問題，為“長治”工程提出了很多好的建議，為工程管理提供了有力的技術支撐，確保了“長治”工程的順利進行。
同時，為協(xié)調、指導水土保持工作，有關?。ㄊ校氖〉降?、縣均成立了水土保持委員會和辦事機構，一屆接著一屆干，取得了明顯的成效。
有一條符合實際、科學合理的防治技術路線。
“長治”工程堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施，規(guī)模治理，逐步擴大的原則，以長江上中游水土流失嚴重地區(qū)為重點，建設了一大批水土保持示范工程，充分發(fā)揮了水土保持在流域生態(tài)環(huán)境建設中的主體作用。
在工程建設中，堅持因地制宜、綜合治理，緊緊抓住坡耕地這一關鍵問題，以蓄排灌結合的坡面水系等水利水保工程為重點，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進退耕還林。
同時，工程建設始終把水土流失治理同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾脫貧致富緊密結合，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一，達到了治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟的目標，受到了各級政府和廣大群眾的普遍歡迎，調動了社會各界參與水土保持生態(tài)建設的積極性。
有一套行之有效、嚴格規(guī)范的管理制度。
管理工作規(guī)范有序，從工程立項、檢查驗收到預防監(jiān)督、科技推廣等，委員會辦公室都制訂了一系列規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，保證了工程建設的質量與效益。加強監(jiān)督檢查，建立了大干大支持、擇優(yōu)扶持的機制，起到了鼓勵先進，激勵后進的作用，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
在工程建設中，及時總結推廣先進實用的水土保持科技成果，如江西的“豬沼果”及上游地區(qū)的坡面水系工程配套技術等，提高了工程質量與效益。同時，要求“長治”工程重點縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法做到有機構、有隊伍、有成效，確保治理成果能持久發(fā)揮效益，防止人為新增水土流失。
有一個適應形勢發(fā)展要求、不斷創(chuàng)新的發(fā)展機制。
“長治”工程堅持典型引路、以點帶面的工作方法，按照分區(qū)防治戰(zhàn)略，建立不同類型區(qū)的治理樣板，通過開展示范小流域、示范縣以及大示范區(qū)建設活動，總結出許多成功的經(jīng)驗和模式，讓大家看得到，學得著，增強了防治水土流失的信心，調動了各地爭創(chuàng)一流的積極性。
去年以來，在云南省“長治”工程建設中推行群眾用工承諾制，在長江源頭區(qū)實施了水土保持預防保護工程，在上中游地區(qū)實施了水土保持生態(tài)修復試點工程等，通過機制的不斷創(chuàng)新，推動“長治”工程建設的深入發(fā)展。
歡迎關注水土保持生態(tài)建設微信公眾號