聚焦環(huán)境問題——全國土地日關(guān)注水土流失

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

全國人大環(huán)境與資源委員會主任曲格平曾經(jīng)尖銳地指出，水土流失是中國頭號環(huán)境問題。

目前我國有將近200萬平方公里水土流失面積需要治理，21世紀(jì)的水土保持面臨著巨大的挑戰(zhàn)。按照現(xiàn)在的防治速度我們需要近半個世紀(jì)的時間才能得到初步的治理。

土地是我們世代賴以生存的根基，當(dāng)6月25日第12個全國土地日到來之際，讓我們再一次關(guān)注我國水土流失的嚴(yán)峻形勢。

10年水土流失面積僅減少11萬平方公里

我國是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家之一，據(jù)統(tǒng)計，我國每年流失的土壤達(dá)50億噸，長江流域年土壤流失總量24億噸，黃河流域黃土高原區(qū)每年輸入黃河泥沙16億噸。

在我國，治理水土流失列為實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容?！熬盼濉逼陂g國家財政安排用于生態(tài)建設(shè)的基建投資比“八五”期間增加了8倍還多，特別是1998年實施積極的財政政策，將生態(tài)建設(shè)作為國債資金安排的重點，加大了資金投放力度，每年完成的綜合治理面積均超過5萬平方公里，水土保持綜合治理措施累計保土425．64億噸。

目前，全國水土流失綜合治理保存面積85．9萬平方公里，水土保持設(shè)施每年攔蓄泥沙能力15億噸，減少入黃泥沙3億噸。

據(jù)全國遙感調(diào)查，我國水土流失總面積356萬平方公里，自20世紀(jì)80年代至90年代的10年間減少了11萬平方公里，治理水土流失的任務(wù)十分艱巨。

工程建設(shè)造成的水土流失相當(dāng)嚴(yán)重

工程建設(shè)造成的水土流失長期以來一直被忽視，在許多工地，任意破壞地表植被、向江河水道傾倒廢棄土石渣的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，特別是大型開發(fā)建設(shè)項目破壞面大，造成的水土流失現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

近年來，有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》先后查處了6．3萬起案件。重點查處案件有神府、東勝煤田在河道中亂挖、亂采、亂棄案，京九鐵路水土流失案、小浪底水利工程水土流失案、陜北油氣田水土流失案、神朔鐵路施工過程中的水土流失案、寶中鐵路和成縣白銀礦違法案、哈綏公路水土流失案、南昆鐵路水土流失案、寶成鐵路水土流失案等。這些案件的查處，在一定程度提高了建設(shè)施工單位的水土保持意識。

為了加強管理，國家水利部先后頒布了開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法，審批的水土保持方案從1996年的2個，增加到2001年的57個，建設(shè)項目涉及水利、電力、鐵路、煤炭、冶金、城建、公路、石化、通訊、航空等領(lǐng)域。

據(jù)不完全統(tǒng)計，《水土保持法》實施10多年來，全國各級審批水土保持方案17萬多個，防治范圍涉及1248平方公里，投入防治費用80多億元，這些方案有效地減輕了人為水土流失的數(shù)量和強度，改變了一家治理，多家破壞的狀況。

治理黃土高原水土流失需要50年

黃河流域黃土高原地區(qū)是我國水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域，在64萬平方公里的總面積中，水土流失面積45萬平方公里，水土流失最嚴(yán)重時年輸入黃河泥沙16億噸。

黃土高原的水土流失是長期自然和人為因素綜合作用的結(jié)果，水土流失已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)惡劣生態(tài)環(huán)境的主要表現(xiàn)形式，改善黃土高原的生態(tài)環(huán)境必須首先治理黃土高原水土流失。

最近5年來，國家在黃河流域上馬了一系列水土保持建設(shè)重點工程項目，特別是啟動實施的黃河水土保持生態(tài)工程，標(biāo)志著黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)進入到一個新的發(fā)展時期。據(jù)測算，黃土高原地區(qū)水土保持措施，平均每年增加糧食生產(chǎn)能力約50億噸，每年減少入黃泥沙3億噸，綜合經(jīng)濟效益2000多億元。

預(yù)計到2010年，黃土高原地區(qū)基本控制人為水土流失，平均每年減少入黃泥沙5億噸，到2030年每年減少8億噸，到21世紀(jì)中葉，黃土高原適宜治理的水土流失地區(qū)基本得到治理，平均每年穩(wěn)定減少入黃泥沙8億噸，實現(xiàn)區(qū)域人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。(于小晗)

（責(zé)任編輯：劉克）

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