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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            《水土保持法》頒布實(shí)施十一周年我國(guó)水保生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著
            
						來(lái)源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章
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            聯(lián)  洪
            

             
            

                記者近日從有關(guān)部門了解到牞《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布實(shí)施11周年以來(lái)，水行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，在各級(jí)人大、政府和有關(guān)部門的支持配合下，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，水土保持生態(tài)建設(shè)取得顯著成績(jī)。
            

                第一，預(yù)防為主的方針進(jìn)一步落實(shí)，全民水土保持意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是水行政主管部門依法行政，在監(jiān)督體系建設(shè)、配套規(guī)章制度的制訂和完善、方案審批、恢復(fù)治理、案件查處等方面取得了突破性進(jìn)展，預(yù)防為主方針得到貫徹落實(shí)，監(jiān)督管理成為水土保持工作的重要支撐，提高了監(jiān)督執(zhí)法的地位。二是廣泛開展了水土保持宣傳，增強(qiáng)了全民水土保持意識(shí)。三是各級(jí)人大多次開展《水土保持法》執(zhí)法檢查，加強(qiáng)監(jiān)督；有關(guān)行業(yè)積極編報(bào)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，履行水土流失防治責(zé)任。四是法制觀念普遍增強(qiáng)。
            

                第二，水土流失綜合治理步伐加快。以長(zhǎng)江上游、黃河中上游為重點(diǎn)的全國(guó)七大流域水土保持生態(tài)建設(shè)工程全面實(shí)施，取得了突破性進(jìn)展，累計(jì)完成水土流失治理面積43萬(wàn)平方公里。11年來(lái)，中央共投入水土保持專項(xiàng)資金62．7億元，地方投入財(cái)政專項(xiàng)資金和其他配套資金53億元，吸引社會(huì)投資151億元，年綜合治理面積由過(guò)去的2萬(wàn)～3萬(wàn)平方公里，提高到4萬(wàn)～5萬(wàn)平方公里。特別是1998年以來(lái)，連續(xù)四年治理面積超過(guò)5萬(wàn)平方公里。水土保持生態(tài)建設(shè)以西部為重點(diǎn)，主要集中在長(zhǎng)江上游和黃河中上游，同時(shí)兼顧中東部一些水土流失嚴(yán)重地區(qū)。各地明確了治理重點(diǎn)，在全國(guó)水土流失比較嚴(yán)重的700多個(gè)縣，開展綜合治理的小流域有1．2萬(wàn)多條，有10個(gè)城市、134個(gè)縣、1093條小流域成為全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)的示范樣板。
            

                第三，水土流失預(yù)防監(jiān)督全面加強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法工作取得重大進(jìn)展。一是基本建立健全了水土保持配套法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依法頒布了《水土保持法實(shí)施辦法》和《水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》，縣級(jí)以上制定的配套法規(guī)3000多個(gè)，規(guī)范指導(dǎo)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的開展。各級(jí)各地建立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，共有執(zhí)法人員7．4萬(wàn)人。全國(guó)大多數(shù)省（自治區(qū)、直轄市）依法劃分了水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，明確了防治重點(diǎn)。二是加大了監(jiān)督執(zhí)法力度。全國(guó)普遍開展了水土保持執(zhí)法專項(xiàng)檢查，查處了一批重大案件，解決了一些重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和部門執(zhí)法難的問(wèn)題。三是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，11年來(lái)通過(guò)監(jiān)督執(zhí)法，累計(jì)查處違法案件1萬(wàn)多起，審批水土保持方案17萬(wàn)多項(xiàng)，開發(fā)建設(shè)單位累計(jì)投入水土流失防治經(jīng)費(fèi)160多億元，在一定程度上遏制了人為水土流失狀況惡化的趨勢(shì)。
            

                第四，水土保持改革不斷深化。隨著《水土保持法》的頒布實(shí)施，政策和機(jī)制進(jìn)一步完善，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和廣大群眾治理水土流失的積極性。治理開發(fā)“四荒”不僅水土流失區(qū)的群眾投資投勞，而且機(jī)關(guān)團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位、城市職工以及個(gè)體戶也紛紛參與，彌補(bǔ)了國(guó)家投資不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)累計(jì)已有878萬(wàn)戶農(nóng)民、城市職工、企業(yè)家等購(gòu)買、承包、租賃、股份合作治理開發(fā)“四荒”資源，已初步治理1．9億畝。11年來(lái)，社會(huì)投入治理“四荒”資金累計(jì)達(dá)到108億元。
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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