山清水秀 中國走永續(xù)發(fā)展路
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小 新華網(wǎng)北京９月２２日（記者 秦杰鄒聲文 李薇薇）
“在北京，能夠看到如此美麗的藍天，真讓人高興。”對環(huán)境最為挑剔的國際奧委會官員，最近對北京大氣環(huán)境的改善贊賞有加。然而，僅僅幾年前，北京的污染整治還是個讓人憂慮的難題。
藍天白云，碧水青山，北京的環(huán)境變化只是中國環(huán)保事業(yè)進展的一個縮影?！拔覀冎挥幸粋€共同的家園”、“保護環(huán)境就是保護生產力”……如今，環(huán)保熱不斷升溫，無數(shù)的城市和鄉(xiāng)村選擇了嶄新的發(fā)展道路，實現(xiàn)了環(huán)境和經(jīng)濟的雙贏。
可持續(xù)發(fā)展，陌生的名詞成為國家發(fā)展戰(zhàn)略
?。玻笆兰o９０年代初，我國的生態(tài)環(huán)境形勢讓無數(shù)人憂心忡忡：全國５００多座城市中，大氣環(huán)境質量符合國家一級標準的不到１％；七大水系普遍被污染，許多河段發(fā)黑發(fā)臭，已影響到城市的正常供水；每年直接排放的工業(yè)固體廢物達數(shù)億噸，全國超過一半的城市面臨垃圾“圍城”的困境。
到２０世紀的最后十年，中國經(jīng)濟要再上一個臺階，面臨著環(huán)境這個坎?！敖?jīng)濟的發(fā)展，必須與人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌考慮，不僅要安排好當前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費資源、先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯、斷子孫路?！币越瓭擅裢緸楹诵牡牡谌I導集體審時度勢，對中國國情作出科學分析，毅然作出了走可持續(xù)發(fā)展道路的決策。
十多年來，《中國２１世紀議程》、《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》、《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》等一系列文件陸續(xù)出臺；環(huán)境保護也融入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局和長遠規(guī)劃中。
“發(fā)展經(jīng)濟、環(huán)保先行?！睙o論是政府部門，還是普通百姓，環(huán)保成為自覺的選擇。可持續(xù)發(fā)展，也從一個陌生的名詞，變成我國的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，成為人們耳熟能詳?shù)目陬^語。
污染防治目標，從總量控制轉為總量削減
“５０年代淘米洗菜，６０年代洗衣灌溉，７０年代水質變壞，８０年代魚蝦絕代。”以清清河水養(yǎng)育了１．５億人口的淮河，在２０世紀最后的日子里變得面目全非。
為了讓千里淮河重現(xiàn)清流，１９９５年，我國出臺了歷史上第一部流域性法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》，拉開了淮河治污的世紀決戰(zhàn)。經(jīng)過長達７年的艱苦努力，淮河流域水污染加劇的趨勢得到遏制，河里有了游動的魚兒，河水又能供人飲用，淮河兩岸的群眾露出了笑容。
不僅淮河，其他重點污染治理工程都取得不同程度的突破：太湖流域８０％以上的斷面水質達到三類；滇池流域城市污水處理率已達６０％，草海夏季藻類數(shù)量明顯減少；巢湖湖體水質明顯好轉，接近規(guī)劃目標；海河、遼河流域治理規(guī)劃正在抓緊實施。在二氧化硫和酸雨控制區(qū)，１７５個城市制定了二氧化硫污染防治規(guī)劃，城市酸雨頻率大大降低。在北京，大氣污染治理已進入第七階段，空氣質量良好和良好以上的天數(shù)一年多過一年。在渤海周邊地區(qū)，已開始全面禁止生產、銷售和使用含磷洗滌用品。在三峽庫區(qū)和南水北調工程這些重點工程上，也制定并實施了科學的污染防治規(guī)劃。
環(huán)保重點的成功突破，帶動了整個環(huán)保工作的順利推行?！熬盼濉逼陂g，在國內生產總值年均增長超過８％的情況下，全國主要污染物排放總量比１９９５年下降了近１５％，二氧化硫、煙塵排放量要比“八五”末期下降１５％—２０％。中國，創(chuàng)造了經(jīng)濟與環(huán)保雙贏的世界奇跡，贏得世界的高度贊譽。
良好的開局極大地鼓舞了人們治理污染的必勝信念，環(huán)保工作也向著新的更高目標邁進。我國提出到“十五”末，二氧化硫、工業(yè)固體廢物、化學需氧量、氨氮、煙塵和工業(yè)粉塵等主要污染物的排放總量將比２０００年減少１０％，環(huán)保戰(zhàn)略目標已實現(xiàn)從排放總量控制到排放總量削減的歷史性轉變。
生態(tài)建設，砍樹人變成了種樹人
洪水、赤潮、沙塵暴……在長期對大自然的過度索取后，人們不得不咽下一連串的苦果。從２０世紀９０年代開始，生態(tài)失衡的紅燈頻頻閃爍，生態(tài)安全成為全社會關注的熱點。生態(tài)環(huán)境保護與建設，與工業(yè)污染防治一樣，成為擺在我們面前的緊迫任務。
在延安寶塔東側的川口鄉(xiāng)，大部分土地溝壑縱橫，水土流失嚴重。為再造秀美山川，全鄉(xiāng)干部群眾積極行動，“山頂種草蓋被子，山坡植樹系帶子，溝底打壩穿靴子”，至今已種草１．５萬畝，造林７．５萬畝，成為遠近聞名的山川秀美工程示范鄉(xiāng)。
川口鄉(xiāng)只是我國再造山川秀美工程的一個縮影。退耕還林還草試點工程實施三年來，全國已完成１８００多萬畝，宜林荒山荒地造林１６００多萬畝。今年退耕還林的面積達到３５００萬畝。一些地方把退耕還林作為契機，走出了一條經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)改善和農民增收“三贏”的路子。
１９９８年特大洪水過后，黨中央、國務院果斷決定，投資９６２億元啟動天然林保護工程，對長江上游、黃河中上游地區(qū)的天然林實施全面禁伐，把砍樹人變成種樹人。工程預計到２０１０年減少木材產量１９９１萬立方米，完成人工造林２８９１萬畝，飛播造林１．０７億畝，封山育林５５０８萬畝。
為解決首都周圍地區(qū)風沙危害問題，中央計劃在１０年內投資５５６億元用于環(huán)北京地區(qū)的防沙治沙工程。１０年后，北京周邊５個省市區(qū)７５個縣（旗、區(qū)）的林草覆蓋率將由目前的６.７％提高到２１.４％，風沙危害得到基本控制。
我國還計劃實施森林、荒漠、濕地等３０個重點生態(tài)系統(tǒng)保護工程，新建一批自然保護區(qū)，使全國自然保護區(qū)在１０年后占到國土面積的１６.１４％。
綠染千山秀，雨潤江河新。盡管現(xiàn)在的環(huán)境總體形勢還不容樂觀，但只要我們堅持環(huán)境保護這一國策，走可持續(xù)發(fā)展道路，就一定能給子孫后代留下山青水秀的美麗環(huán)境，給中華民族開辟更為廣闊的生存和發(fā)展空間。
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