鄂竟平在中國(guó)氣象學(xué)會(huì)第二十五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上的講話

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

各位代表，同志們：

長(zhǎng)期以來，各級(jí)氣象部門對(duì)干旱、暴雨、洪澇和熱帶風(fēng)暴等極端天氣、氣候事件做出了及時(shí)預(yù)報(bào)，對(duì)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家防總、水利部對(duì)中國(guó)氣象學(xué)會(huì)第二十五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！對(duì)氣象部門多年來給予水利，特別是防汛抗旱工作的大力支持表示衷心地感謝，對(duì)廣大氣象工作者致以崇高的敬意！

我國(guó)處在東亞季風(fēng)區(qū)，是世界上最嚴(yán)重的氣候脆弱地區(qū)之一。特殊的地形、地貌和氣候特征決定了水旱災(zāi)害頻繁，已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)九十年代的年均洪災(zāi)損失高達(dá)1200億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.4%，而發(fā)達(dá)國(guó)家如日本這一比例僅為0.22%、美國(guó)僅為0.03%左右。1991年的江淮大水、1994年珠江大水、1998年的長(zhǎng)江和松花江、嫩江大水，都給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)的旱情也日益突出，損失令人觸目驚心。如農(nóng)業(yè)旱災(zāi)越來越嚴(yán)重，造成的影響也越來越大，有從西部向東部蔓延、北部向南部蔓延的趨勢(shì)。五十年代每年旱災(zāi)受災(zāi)面積1.7億畝，九十年代則達(dá)4.1億畝，五十年代因旱糧食減產(chǎn)占總產(chǎn)量的比例為2.5%，九十年代則達(dá)到4.7%。城市也是如此，在我國(guó)669個(gè)城市中，有400多個(gè)城市存在不同程度的缺水，有三分之一以上的縣城缺水。2000年之后的3年里，我國(guó)的北方地區(qū)連續(xù)遭受罕見的大旱，一些地區(qū)水庫(kù)、河渠出現(xiàn)干涸或斷流，地下水位下降，造成人畜飲水困難，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損，對(duì)人民生活、生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。此外，局部突發(fā)性暴雨頻繁發(fā)生，引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等山地災(zāi)害防不勝防，已經(jīng)成為造成人員傷亡的主要災(zāi)種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年因各類山地災(zāi)害造成的人員死亡約占全國(guó)洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的三分之二。今年汛期，陜西佛坪、湖南郴州等地發(fā)生了因暴雨導(dǎo)致的山洪泥石流災(zāi)害，造成了嚴(yán)重的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，我國(guó)防汛抗旱減災(zāi)工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，防洪抗旱工程措施和包括氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)在內(nèi)的各項(xiàng)非工程措施不斷加強(qiáng)，抗災(zāi)能力顯著提高。這些成績(jī)的取得，是與廣大氣象工作者的辛勤工作分不開的。我們各級(jí)防汛抗旱指揮部門的防汛抗旱指揮調(diào)度決策，都是根據(jù)氣象、水文部門的及時(shí)預(yù)報(bào)，對(duì)防汛抗旱工程運(yùn)行狀況綜合分析后所做出的，氣象部門的預(yù)測(cè)，為防汛抗旱部門的科學(xué)決策提供了依據(jù)。譬如每次臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴登陸我國(guó)前，氣象部門都能隨時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)生成、發(fā)展、變化和登陸動(dòng)向，綜合分析各種天氣因素和國(guó)內(nèi)外預(yù)報(bào)成果，做出預(yù)報(bào)，有時(shí)一天多次做出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)通報(bào)防汛等有關(guān)部門。這些氣象預(yù)報(bào)信息，為我們科學(xué)決策，部署工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移沿海人員和船只，爭(zhēng)取了時(shí)間，減輕了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，可以毫不夸張地說，氣象信息是防汛抗旱工作的耳目，特別是在防汛抗洪關(guān)鍵時(shí)刻，準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)就能避免大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是一字千金。

　　我國(guó)地域遼闊，地理、氣候變化因素復(fù)雜，雖然近年來我國(guó)大江大河防洪工程建設(shè)取得了很大成績(jī)，但防洪體系還不完善。即使所有再建工程全部竣工，也只是防御一定標(biāo)準(zhǔn)的洪水，還不能防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。包括將來長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底等一批控制性工程建成運(yùn)行后，也不能完全消除洪水隱患。因此，可以肯定地所說防汛抗旱工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

在目前這種防汛抗旱工程體系還不完善的形勢(shì)下，為有效地減輕洪澇旱災(zāi)損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)、糧食及供水安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須在加強(qiáng)防洪工程建設(shè)的同時(shí)，不斷完善非工程措施，加強(qiáng)各種預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。這就要求我們對(duì)天氣和氣候極端事件做到早預(yù)測(cè)、早警報(bào)、早反應(yīng)。需要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)警報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確率，以便有關(guān)部門及早制訂相應(yīng)的對(duì)策和措施，有效地消除或減輕災(zāi)害。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，特別是全社會(huì)固定資產(chǎn)普遍的增加，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的要求越來越高，傳統(tǒng)的工作方式和水平已與其不相適應(yīng)。為此，建議氣象部門依托氣象學(xué)會(huì)，依靠科技進(jìn)步，不斷完善預(yù)報(bào)技術(shù)和手段，提高監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平，逐步提升氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，延長(zhǎng)預(yù)見期，為防汛抗旱科學(xué)決策提供更優(yōu)的依據(jù)，為防災(zāi)減災(zāi)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的氣象信息，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝大會(huì)圓滿成功。

謝謝大家。

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