與時(shí)俱進(jìn) 扎實(shí)工作

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

努力把《中國水土保持》辦得更好

——在《中國水土保持》通聯(lián)工作會(huì)上的講話

水利部水土保持司副司長郭德發(fā)

2002年10月27日

同志們：

在江澤民總書記關(guān)于“治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、再造秀美山川”的重要批示發(fā)表5周年，全國水土保持生態(tài)建設(shè)蓬勃發(fā)展，全黨全國人民以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的“十六”大勝利召開之際，《中國水土保持》雜志通聯(lián)工作會(huì)在成都召開。這次會(huì)議總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，共商在新形勢下進(jìn)一步辦好《中國水土保持》的思路和措施，部署今后任務(wù)，這對進(jìn)一步辦好《中國水土保持》非常及時(shí)，很有必要，對促進(jìn)我國水土保持生態(tài)建設(shè)工作也具有重大的意義。

首先，我代表水土保持司和劉震司長，向長期支持《中國水土保持》刊物的黃委和各省區(qū)水利水保部門的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向幾年來為《中國水土保持》付出辛勤勞動(dòng)、做出顯著成績的雜志社和廣大通訊員以及熱心讀者致以崇高的敬意和親切的慰問！會(huì)前，張學(xué)儉副司長專程去鄭州，就有關(guān)情況和《中國水土保持》雜志編輯部的同志們進(jìn)行了座談，對雜志今后的發(fā)展提出了明確的要求。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、《中國水土保持》雜志通過大家的不斷努力，取得了顯著成績，在行業(yè)內(nèi)外影響較大。

《中國水土保持》是水利部主管黃委會(huì)主辦的刊物，承擔(dān)著水利部賦予的重大任務(wù)，是水保宣傳工作的主陣地，是傳遞水保信息的主要載體，是聯(lián)系關(guān)心支持水土保持的社會(huì)各界朋友們、廣大基層水保職工的重要紐帶。創(chuàng)刊20多年來，緊密圍繞全國水土保持中心工作，大力宣傳和貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境的方針、政策、法規(guī)；報(bào)道水土保持生態(tài)建設(shè)的新思路和新舉措；推廣各地水土保持科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及水土保持基礎(chǔ)知識；報(bào)道水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)成就；傳播國內(nèi)外的先進(jìn)水土保持科學(xué)技術(shù)信息；宣傳水土保持行業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的重大成就和好的典型；反映廣大水保工作者和讀者的要求與呼聲等方面發(fā)揮了積極的輿論導(dǎo)向作用，對推動(dòng)我國水土保持事業(yè)的發(fā)展，做出了重要的貢獻(xiàn)，已成為我國水土保持生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域影響力最大的綜合性科技刊物，多次被評為全國水利系統(tǒng)優(yōu)秀科技期刊、全國中文核心期刊、河南省優(yōu)秀科技期刊。

《中國水土保持》社會(huì)影響較大。全國政協(xié)副主席、中國工程院院士錢正英副主席，資深院士朱顯鏌、關(guān)君蔚擔(dān)任雜志顧問。水利部主管水土保持工作的副部長擔(dān)任編委會(huì)主任。水土保持司司長擔(dān)任主編，七大流域的水土保持以及水土流失治理任務(wù)較大的省份負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家、教授參加編委會(huì)。讀者中不僅有廣大基層水土保持科技、管理、技術(shù)工作者，而且有許多黨政領(lǐng)導(dǎo)，科研部門和大專院校的研究員、教授、院士等。不僅在水利系統(tǒng)有廣泛的影響，而且在農(nóng)、林、牧等其他行業(yè)也有較大影響。兩院院士張光斗先生對《中國水土保持》雜志非常關(guān)心，曾先后兩次給主編親筆寫信。2000年，在《中國水土保持》雜志創(chuàng)刊20周年之際，老部長錢正英、楊振懷和兩院院士嚴(yán)愷、張光斗等專門為本刊題詞，這些都充分表明老領(lǐng)導(dǎo)和老專家對我國水土保持工作的重視與關(guān)心，同時(shí)也說明《中國水土保持》雜志得到了他們的肯定與關(guān)懷。

二、深刻認(rèn)識目前我國水土保持工作和宣傳工作形勢

1、當(dāng)前的水土保持工作形勢。進(jìn)入新世紀(jì)，我國水土保持生態(tài)建設(shè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)工作。水利部黨組新的治水思路，確立水土保持為新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。以水土流失為主的生態(tài)問題成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，廣大群眾對擁有一個(gè)優(yōu)美生態(tài)、生活、生產(chǎn)環(huán)境的愿望十分迫切。水土保持法律法規(guī)體系逐漸完善，人為水土流失正在得到逐步遏止。中央、地方和開發(fā)建設(shè)單位用于水土保持生態(tài)建設(shè)的投資大幅度增加。以黃河中游、長江上游為重點(diǎn)的七大流域水土保持生態(tài)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，水土流失綜合治理速度明顯加快。在水土流失嚴(yán)重地區(qū)，來自不同階層的熱心人士、志愿者和千百萬農(nóng)民廣泛參與水土流失治理，打壩淤地、載樹種草、重整山河，一個(gè)社會(huì)大水保的格局已初步呈現(xiàn)。

但是，也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到21世紀(jì)中國水土保持面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全國有近200萬平方公里水土流失面積需要治理。水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的局面尚未得到根本遏制，持續(xù)的人口增長以及現(xiàn)代化、城市化、西部大開發(fā)將對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成很大的壓力。一些地區(qū)由于水土流失，導(dǎo)致土地退化或沙化，土地資源更為短缺，人地矛盾十分突出。我國加入WTO、全國農(nóng)村稅費(fèi)制度改革等新形勢將對傳統(tǒng)水土保持生態(tài)建設(shè)管理方式產(chǎn)生重大的影響與挑戰(zhàn)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平、認(rèn)識水平的不斷提高，對水土保持生態(tài)建設(shè)提出了新的更高的要求。防治水土流失、保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

2、當(dāng)前的宣傳工作形勢。今日的社會(huì)是信息社會(huì)，信息傳播的途徑增多、傳播的速度不斷加快，尤其是快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)宣傳手段和媒體造成了很大的壓力。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，媒體間的競爭日趨激烈，這些都給雜志的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。前年，中宣部和水利部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)水土保持宣傳工作的意見》，中宣部就某一專業(yè)專門發(fā)文強(qiáng)調(diào)宣傳工作，充分表明了水土保持宣傳工作的重要性。水利部黨組高度重視水利宣傳工作，汪恕誠部長多次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步辦好中國水利報(bào)刊網(wǎng)。敬正書副部長在水利報(bào)社工作會(huì)議上要求我們要善于利用報(bào)刊網(wǎng)指導(dǎo)我們的工作。分管水土保持工作的陳雷副部長十分重視重要會(huì)議的新聞宣傳。水土保持司從第一任郭廷輔司長到現(xiàn)任的劉震司長也都非常重視水土保持宣傳工作。應(yīng)該說，雜志面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，在新形勢下，水土保持的宣傳工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

三、與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把《中國水土保持》辦得更好。

面臨的新形勢和新要求，《中國水土保持》雜志的宣傳工作必須進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際，抓住重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，以新業(yè)績進(jìn)一步推動(dòng)水土保持事業(yè)的健康發(fā)展。

一、把握三個(gè)重點(diǎn)。水土保持宣傳要緊緊圍繞水土保持中心工作和主要任務(wù)，可以歸納為16個(gè)字“預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復(fù)和監(jiān)測預(yù)報(bào)”。三個(gè)重點(diǎn)分別是重要觀點(diǎn)、重點(diǎn)工程、重大事件。重要觀點(diǎn)主要是指上級提出的新要求以及有關(guān)專家提出的新觀點(diǎn)。重點(diǎn)工程主要是指長江、黃河水土保持重點(diǎn)工程，黑土地水土保持防治工程，八片治理，京津風(fēng)沙源治理工程，京津水源區(qū)保護(hù)工程，黃土高原治溝骨干工程，陜北水土保持示范區(qū)建設(shè)工程，水土流失監(jiān)測工程，以及國家開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目重大工程的水土保持“三同時(shí)”執(zhí)行情況等。重大事件是指在推進(jìn)水土保持事業(yè)發(fā)展過程中采取的重大舉措，開展的重大活動(dòng)等。

二、抓好三個(gè)堅(jiān)持。雜志在宣傳過程中，要繼續(xù)作好三個(gè)堅(jiān)持。一是始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，緊跟時(shí)代的步伐，以敏銳的洞察力和高度的責(zé)任心，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，確立水土保持在生態(tài)建設(shè)中的主體地位和水利水保部門在生態(tài)建設(shè)中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持水土保持科學(xué)概念的完整性，堅(jiān)定不移的宣傳以小流域?yàn)閱卧木C合治理，為水利改革發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。二要堅(jiān)持面向全國、面向基層、面向生產(chǎn)實(shí)際。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，通過報(bào)刊媒體，及時(shí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院的水保生態(tài)建設(shè)方針和水利部的治水思路，上傳下達(dá)，下傳上達(dá)，真正成為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。三要堅(jiān)持以正面宣傳為主。要大力宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和部黨組治水新思路，大力宣傳基層豐富多彩的實(shí)踐與創(chuàng)造，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物。通過宣傳，把廣大職工的思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署上來，引導(dǎo)到水利部的思路舉措上來，同心同德，推進(jìn)水保事業(yè)的發(fā)展。

三、處理好三個(gè)關(guān)系。一要處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。雜志要始終把社會(huì)效益放在第一位，以宣傳水保、服務(wù)水保為己任，不斷增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的功能，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得讀者與市場的回報(bào)。二要處理好近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系。近期的主要任務(wù)是繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，全面提高雜志質(zhì)量和競爭實(shí)力。要采取積極的改革措施，逐步實(shí)現(xiàn)提高《中國水土保持》雜志的知名度，擴(kuò)大其在行業(yè)內(nèi)外的影響的長遠(yuǎn)目標(biāo)。三是要處理好業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)的關(guān)系。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要高度重視精神文明建設(shè)，要堅(jiān)守政治紀(jì)律，保護(hù)國家秘密，維護(hù)雜志形象。

四、加強(qiáng)四項(xiàng)措施，不斷提高雜志的質(zhì)量。一是加強(qiáng)指導(dǎo)性。在每期雜志的首頁，及時(shí)刊登國家重要的法令、政策和黨中央、國務(wù)院、水利部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對水土保持、生態(tài)建設(shè)的最新批示和重要講話、文章、調(diào)研報(bào)告，也要向水土保持及相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威人士約稿，以新的觀點(diǎn)啟發(fā)人，吸收好的建議，加強(qiáng)對行業(yè)的指導(dǎo)作用。二是經(jīng)驗(yàn)性。在作好一般經(jīng)驗(yàn)報(bào)道的同時(shí)，要突出新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措、新典型的宣傳報(bào)道。三是學(xué)術(shù)性。雜志本身屬于科技性刊物，應(yīng)該加強(qiáng)新技術(shù)、新知識方面的宣傳力度。四是群眾性。要注意多組織一些科普稿件，普及新知識，多登一些短信息，把水土保持的最新動(dòng)態(tài)告訴大家。

五、充分發(fā)揮編委、通訊員、讀者的力量。辦好刊物，僅靠雜志社的同志是不夠的，要積極發(fā)揮編委會(huì)成員、廣大通訊員和讀者的作用。要主動(dòng)與編委會(huì)成員加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮他們的能動(dòng)性，請他們?yōu)殡s志的發(fā)展和發(fā)行出主意、想辦法。要依靠廣大通訊員和熱心讀者把各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型、新創(chuàng)舉總結(jié)出來，為雜志社提供好的信息、素材和高質(zhì)量的文章，對于那些工作熱心、投稿很多的讀者也可發(fā)展為通訊員。只有關(guān)心支持雜志的人多了，來稿和建議增多了，雜志的質(zhì)量就會(huì)提高，讀者的認(rèn)同感也就增加了，發(fā)行工作就能夠再創(chuàng)新高。

《中國水土保持》是我們水保人自己的刊物，需要大家來共同來關(guān)心、建設(shè)。在此，我們希望各地、各流域機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，采取措施，提高訂閱數(shù)量。

同志們，水土保持是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，目前的水土保持生態(tài)建設(shè)又面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。大家一定要認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期的宣傳工作，共同努力把雜志辦得更好，推動(dòng)水土保持事業(yè)健康發(fā)展，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的十六大勝利召開！

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