專家：城市生態(tài)設(shè)施建設(shè)十大戰(zhàn)略

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

鐵錚

面對中國未來巨大的城市化前景，北京大學(xué)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中心主任俞孔堅(jiān)教授前瞻性地提出了城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的十大戰(zhàn)略。

（一）維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性

城市之于區(qū)域自然山水格局，猶如果實(shí)之于生命之樹。因此，城市擴(kuò)展過程中，維護(hù)區(qū)域山水格局和大地機(jī)體的連續(xù)性和完整性，是維護(hù)城市生態(tài)安全的一大關(guān)鍵。

面對高速公路及城市盲目擴(kuò)張?jiān)斐勺匀痪坝^基質(zhì)的破碎化，山脈被無情地切割，河流被任意截?cái)啵峤淌谔岢隽藝?yán)重警告：照此下去，大量物種將不再持續(xù)生存下去，自然環(huán)境將不再可持續(xù)，人類自然也將不再可持續(xù)。因此，維護(hù)大地景觀格局的連續(xù)性，維護(hù)自然過程的連續(xù)性成為區(qū)域及景觀規(guī)劃的首要任務(wù)之一。

（二）保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

在大規(guī)模的城市建設(shè)、道路修筑及水利工程以及農(nóng)田開墾過程中，毀掉了太多太多獨(dú)具特色且彌足珍貴、被視為荒灘荒地的鄉(xiāng)土植物生境和生物的棲息地。大地景觀是一個(gè)生命的系統(tǒng)，是一個(gè)由多種生境構(gòu)成的嵌合體，而其生命力就在于其豐富多樣性。哪怕是一種無名小草，其對人類未來以及對地球生態(tài)系統(tǒng)的意義可能不亞于大熊貓和紅樹林。

歷史上形成的風(fēng)景名勝區(qū)和劃定為國家級省市級自然保護(hù)區(qū)的地區(qū)，固然需要保護(hù)———那是生物多樣性保護(hù)及國土生態(tài)安全的最后防線。但俞教授認(rèn)為，這些地區(qū)只占國土面積的百分之幾或百分之十幾，不足以維護(hù)一個(gè)可持續(xù)的、健康的國土生態(tài)系統(tǒng)。而城市中即使達(dá)到30％甚至50％的綠地率，由于過于單一的植物種類和過于人工化的綠化方式，尤其因?yàn)槿藗冮L期以來對引種奇花異木的偏好以及對鄉(xiāng)土物種的敵視和審美偏見，其綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務(wù)功能并不很強(qiáng)。相反，在被城市建設(shè)吞沒之前的土地上，存在著一系列年代久遠(yuǎn)、多樣化生物與環(huán)境的鄉(xiāng)土棲息地。這些地方往往具有非常重要的生態(tài)和休閑價(jià)值，保留這種景觀的異質(zhì)性，對維護(hù)城市及國土的生態(tài)健康和安全具有重要意義。

（三）維護(hù)恢復(fù)河道和海岸的自然形態(tài)

河流水系是大地生命的血脈，是大地景觀生態(tài)的主要基礎(chǔ)設(shè)施。污染、干旱斷流和洪水是目前中國城市河流水系所面臨的三大嚴(yán)重問題，而尤以污染最難解決。然而，人們往往把治理的對象瞄準(zhǔn)河道本身。

耗巨資進(jìn)行河道整治，而結(jié)果卻使欲解決的問題更加嚴(yán)重。猶如一個(gè)吃錯(cuò)了藥的人體，生命遭受嚴(yán)重?fù)p害。這些“錯(cuò)藥”包括：水泥護(hù)堤襯底，大江南北各大城市水系治理中幾乎沒有幸免，結(jié)果———許多動(dòng)植物無處安身；截彎取直———事實(shí)上，彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護(hù)，有利于消減洪水的災(zāi)害性和突發(fā)，為各種生物創(chuàng)造了適宜的生境，且盡顯自然形態(tài)之美。

河流是地球上唯一連續(xù)的自然景觀元素，也是各種景觀元素之間的聯(lián)結(jié)元素。而當(dāng)所剩無幾的水流穿過城市的時(shí)候，人們又不惜工本攔河筑壩，以求提高水位、美化城市———此舉有許多弊端。城市河流中用以休閑與美化的水不在其多，而在其自然的動(dòng)人之態(tài)。其它對待河流之態(tài)度包括蓋之、填之和斷之，則更不可取。治河之道在于治污，而非改造河道。

（四）保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)

濕地對城市及居民具有多種生態(tài)服務(wù)功能和社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如：提供豐富多樣的棲息地、調(diào)節(jié)局部小氣候、減緩旱澇災(zāi)害、凈化環(huán)境、滿足感知需求并成為精神文化的源泉。

在城市化過程中，因建筑用地的日益擴(kuò)張，不同類型的濕地面積逐漸變小，在一些地區(qū)已經(jīng)趨于消失。不合理地規(guī)劃城市，導(dǎo)致濕地斑塊之間的連續(xù)性下降，濕地水分蒸發(fā)蒸騰能力和地下水補(bǔ)充能力受到影響；隨著城市垃圾和沉淀物的增加，產(chǎn)生富營養(yǎng)化作用，對其周圍環(huán)境造成污染。

保護(hù)、恢復(fù)城市濕地，避免其生態(tài)服務(wù)功能退化而產(chǎn)生環(huán)境污染，對改善城市環(huán)境質(zhì)量及城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

（五）城郊防護(hù)林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合

帶狀的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)是中國大地景觀的一大特色，而以“三北”防護(hù)林為代表的防護(hù)林體系，則是在區(qū)域尺度上為國土的生態(tài)安全所進(jìn)行的戰(zhàn)略性工程。全國范圍內(nèi)目前已啟動(dòng)了十大生態(tài)防護(hù)系工程，這在全世界也不多見。

俞教授指出，這些國土生態(tài)系統(tǒng)工程取得了輝煌的成就，但無論在總體布局、設(shè)計(jì)、林相結(jié)構(gòu)、樹種選擇等方面，都忽略了與城市、文化藝術(shù)、市民休閑、醫(yī)療健康、保健等方面的關(guān)系。這些已成熟的防護(hù)林體系，往往在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中被忽視和破壞。一些沿河林帶和沿路林帶，往往在城市擴(kuò)展過程中，因河岸整治或道路拓寬而被伐去。一些林網(wǎng)也在由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市開發(fā)用地過程中被切割或占用，原有防護(hù)林網(wǎng)的完整性受到嚴(yán)重?fù)p壞。

只要在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中稍加注意，保留原有防護(hù)林網(wǎng)并納入城市綠地系統(tǒng)之中是完全可能的。通過逐步豐富原有林帶的單一樹種結(jié)構(gòu)，使防護(hù)林帶單一的功能向綜合的多功能城市綠地轉(zhuǎn)化。

（六）建立無機(jī)動(dòng)車“綠色”通道

熟悉國際城市發(fā)展情況的俞教授說，以汽車為中心的城市是缺乏人性、不適于人居住的，從發(fā)展的角度來講，也是不可持續(xù)的。“步行社區(qū)”、“自行車城市”已成為國際城市發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。社區(qū)內(nèi)部、社區(qū)之間、生活與工作場所，以及與休閑娛樂場所之間的步行或非機(jī)動(dòng)車聯(lián)系，必將成為未來城市的追求。

快速發(fā)展的中國城市，似乎并沒有從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中獲得啟示，而是在以驚人的速度和規(guī)模效仿西方工業(yè)化初期的做法，“快速城市”的理念占據(jù)了城市大規(guī)模改造的核心。

作為城市發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，利用目前城市空間擴(kuò)展的契機(jī)，建立方便生活和工作及休閑的“綠色”步行道及非自行車道網(wǎng)絡(luò)，具有非常重要的意義。這一“綠”道網(wǎng)絡(luò)不是附屬于現(xiàn)有車行道路的便道，而是完全脫離車行的安靜、安全的“綠色”通道。它與城市的綠地系統(tǒng)、學(xué)校、居住區(qū)及步行商業(yè)街相結(jié)合。這樣的“綠色”系統(tǒng)的設(shè)立，關(guān)鍵在于城市設(shè)計(jì)過程的把握，它不但可為步行及非機(jī)動(dòng)車使用者提供了一個(gè)健康、安全、舒適的步行通道，也可大大改善城市車行系統(tǒng)的壓力。同時(shí)，鼓勵(lì)人們棄車從步，走更生態(tài)和可持續(xù)的道路。

（七）開放專用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)

單位制是中國城市形態(tài)的一大特征，圍墻中的綠地往往只限于本單位人員享用，特別是一些政府大院、大學(xué)校園。對此，俞教授有自己的見解：由于中國社會長期受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響、大工業(yè)社會形態(tài)很不發(fā)育、對圍合及領(lǐng)地的偏愛等原因，形成了開放單位綠地的心理障礙。而現(xiàn)實(shí)的安全和管理等考慮也強(qiáng)化了綠地的“單位”意識。但現(xiàn)代的保安技術(shù)早已突破圍墻和鐵絲網(wǎng)的時(shí)代。事實(shí)上，讓公眾享用開放綠地的過程，正是提高其道德素質(zhì)和公共意識的過程，在看不見的保安系統(tǒng)監(jiān)護(hù)下，一個(gè)開放的綠地可以比封閉的院中綠地更加安全。

（八）“溶解”公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)

公園概念至今普遍存在于中國各大城市的公園設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理中。設(shè)計(jì)者挖空心思，力圖設(shè)計(jì)奇景、異景；建設(shè)部門花巨資引種奇花異木，搭建假山、樓臺，甚至擺放各種娛樂器械，以此來吸引造訪者。公園的管理部門則以賣門票為生，“以園養(yǎng)園”。這實(shí)際上是對公園性質(zhì)的誤解，是把公園同娛樂場所、主題公園和旅游點(diǎn)混為一談。

在現(xiàn)代城市中，公園應(yīng)是居民日常生產(chǎn)與生活環(huán)境的有機(jī)組成部分。隨著城市的更新改造和進(jìn)一步向郊區(qū)化擴(kuò)展，工業(yè)化初期的公園形態(tài)將被開放的城市綠地所取代。孤立、有邊界的公園正在“溶解”，而成為城市內(nèi)各種性質(zhì)用地之間以及內(nèi)部的基質(zhì)，并以簡潔、生態(tài)化和開放的綠地形態(tài)，滲透到居住區(qū)、辦公園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，與城郊自然景觀基質(zhì)相融合。這意味著城市公園在地塊劃分時(shí)不再是一個(gè)孤立的綠色塊，而就是彌漫于整個(gè)城市用地中的綠色液體。

（九）“溶解”城市，保護(hù)利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市有機(jī)組成部分

保護(hù)高產(chǎn)農(nóng)田是未來中國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，田園城市模式也將鄉(xiāng)村農(nóng)田作為城市系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。然而，在現(xiàn)代中國城市擴(kuò)張模式以及規(guī)劃及管理方式上，農(nóng)田實(shí)際上很難在城市用地范圍內(nèi)存在。從總體規(guī)劃和審批開始，城市就是一個(gè)邊界明確的土地利用單位，凡是進(jìn)入城市邊界的，所有土地便成為城市開發(fā)建設(shè)用地，當(dāng)然還包括綠地系統(tǒng)。農(nóng)田則遲早被征用，城市中是不允許有農(nóng)業(yè)用地的。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代交通的發(fā)展及隨之而來的生活、工作方式的改變，城市形態(tài)也將改變，城鄉(xiāng)差別縮小，城市也在“溶解”。大面積的鄉(xiāng)村農(nóng)田將成為城市功能體的“溶液”：高產(chǎn)農(nóng)田滲透入市區(qū)，城市機(jī)體延伸入農(nóng)田之中，農(nóng)田將與城市的綠地系統(tǒng)相結(jié)合，成為城市景觀的綠色基質(zhì)。這不但改善城市的生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)提供了良好的休閑和教育場所。

（十）建立鄉(xiāng)土植物苗圃

俞教授對這樣一種現(xiàn)象持反對態(tài)度：不惜工本到鄉(xiāng)下和山上挖大樹進(jìn)城。雖然中國大地東西南北氣候差異明顯，鄉(xiāng)土植物區(qū)系多樣，但人們在城市大街上可見的綠化植物品種單調(diào)，且往往多來自異地。

究其原因，主要有兩點(diǎn)：一，城市建設(shè)者和開發(fā)商普遍酷愛珍奇花木，而鄙視鄉(xiāng)土物種；二，缺乏培植當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植物的苗圃系統(tǒng)。改變前者，有賴于文化素質(zhì)的普遍提高；改變后者，則需要前瞻性的物質(zhì)準(zhǔn)備。因此，建立鄉(xiāng)土植物苗圃基地，應(yīng)作為每個(gè)城市未來生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一大戰(zhàn)略。

俞教授指出，城市的可持續(xù)發(fā)展依賴于具有前瞻性的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該引起人們的高度重視。本質(zhì)上講，它是城市所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務(wù)的基礎(chǔ)，這些生態(tài)服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護(hù)以及審美和教育等等。它不僅包括一般意義的城市綠地系統(tǒng)的概念，而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護(hù)地系統(tǒng)。這需要城市決策者提前 50年—100年進(jìn)行規(guī)劃和投資。城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要前瞻性，更需要突破城市規(guī)劃的既定邊界。

此外，建設(shè)生態(tài)城市不能急功近利。目前，中國的城市規(guī)劃師和城市建設(shè)決策者，只是忙于應(yīng)付迫在眉睫的房前屋后的環(huán)境惡化問題和街頭巷尾的交通擁堵問題。應(yīng)研究長遠(yuǎn)的大決策、大戰(zhàn)略，哪怕是犧牲眼前或局部的利益來換取更持久和全局性的主動(dòng)。因?yàn)橹挥羞@樣，規(guī)劃師才有他的尊嚴(yán)，城市建設(shè)和管理者才有其從容不迫，城市的使用者才有其長久的安寧和健康。

(2002年11月18日第十一版)

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