2002年度全國(guó)水土保持監(jiān)督管理工作成效顯著

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

2003年2月14日

2002年，全國(guó)水土保持監(jiān)督管理工作以狠抓開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范管理，做好服務(wù)，成效顯著。去年，全國(guó)水利系統(tǒng)共審批水土保持方案兩萬(wàn)多個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目的水土保持總投資達(dá)到113.2億元，防治責(zé)任范圍涉及25000平方公里，設(shè)計(jì)攔擋棄土棄渣8億立方米。主要進(jìn)展突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，國(guó)家大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)工作全面正規(guī)化，水土保持方案編報(bào)率達(dá)到了90％以上。2002年我部共審批水土保持方案90個(gè)，比2001年增加了33個(gè)，特別是交通類項(xiàng)目水土保持方案的編報(bào)工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，編報(bào)水土保持方案的公路項(xiàng)目由前年的8個(gè)增加到36個(gè)。西氣東輸、青藏鐵路（格唐段）、南水北調(diào)等國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都依法編報(bào)了水土保持方案。

第二，省級(jí)審批水土保持方案工作取得明顯進(jìn)展，編制、審查等技術(shù)力量得到加強(qiáng)。2002年全國(guó)省級(jí)水利部門審批水土保持方案465個(gè)，比2001年增加了171個(gè)，增長(zhǎng)了58％。特別云南等省有了突破性進(jìn)展，2002年云南省審批水土保持方案達(dá)到64個(gè)，較多的還有廣東、浙江、山西、重慶、云南、四川、江西等省，審批達(dá)到10個(gè)項(xiàng)目以上的就有17個(gè)省，省級(jí)水土保持方案審批工作基本走上了正軌。

第三，加大了水土保持方案落實(shí)情況的執(zhí)法檢查力度。水利部與國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)?？偩?、鐵道部和交通部聯(lián)合發(fā)文部署了全國(guó)的水土保持執(zhí)法檢查活動(dòng)。隨后，浙江、新疆、云南、山西、四川、河南、河北、遼寧、山東、寧夏、江西等11?。▍^(qū)）以聯(lián)合發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)了六部委（局）文件，陜西、青海、吉林、甘肅等4省以水利廳文件轉(zhuǎn)發(fā)了該通知。目前，四川、福建、深圳等地的執(zhí)法檢查已經(jīng)取得階段性成果，水利部會(huì)同鐵道部、交通部、環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部局對(duì)青藏鐵路、西氣東輸工程（新疆境內(nèi)段）等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。

第四，加強(qiáng)了水土保持“兩費(fèi)”的管理。財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委以財(cái)綜[2002]25號(hào)文件明確將水土保持“兩費(fèi)”列入收費(fèi)目錄，確立水利部門征收“兩費(fèi)”地位，推動(dòng)了基層水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)的收費(fèi)及其相關(guān)工作。各級(jí)水利部門嚴(yán)格按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線，?？顚Ｓ茫瑢⑹绽U的水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)用于水土流失綜合治理。去年全國(guó)共征收“兩費(fèi)”2.77億元，實(shí)施返還治理示范工程項(xiàng)目1800個(gè)，綜合治理水土流失面積2800平方公里。

第五，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！堕_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》以水利部第16號(hào)令發(fā)布后，水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作將逐步規(guī)范化。去年水利部完成了小浪底水利樞紐工程、萬(wàn)家寨水利樞紐工程、新疆635水利樞紐及總干渠工程、江西省長(zhǎng)江干流江岸與堤防加固整治工程、江埡水利樞紐工程等5個(gè)水利項(xiàng)目的驗(yàn)收。全國(guó)地方各級(jí)水利部門共完成了10000多個(gè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施驗(yàn)收。

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