代表發(fā)言：為了青山常在水長(zhǎng)流

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

實(shí)施全國(guó)生態(tài)移民試點(diǎn)

嚴(yán)金亮代表：江西是一個(gè)多山的省份，據(jù)調(diào)查，我省居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)的困難群眾約4萬(wàn)戶16．7萬(wàn)人，人均年收入不足625元，還沒(méi)有擺脫貧困。因此要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，必須盡快將這些生態(tài)條件惡劣、生存困難的群眾，由政府統(tǒng)一組織外遷，實(shí)施生態(tài)移民。

據(jù)悉，我省已經(jīng)決定開(kāi)展生態(tài)移民工程，規(guī)劃用5至7年時(shí)間，將居住在庫(kù)區(qū)、深山區(qū)的4萬(wàn)戶16．7萬(wàn)困難群眾搬遷出來(lái)，實(shí)行異地安置。按每人5000元測(cè)算，共需搬遷安置費(fèi)8．35億元。為保證我省生態(tài)移民扶貧濟(jì)困工作順利開(kāi)展，建議中央將江西省列為庫(kù)區(qū)深山區(qū)生態(tài)移民工程試點(diǎn)省，并給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持；制定有關(guān)生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，實(shí)行小額貼息貸款，扶持移民發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，使深山區(qū)、庫(kù)區(qū)的群眾搬得出、穩(wěn)得住，并逐步富裕起來(lái)。

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

許蘇卉代表：世界自然基金會(huì)駐華首席代表郝克明先生說(shuō)過(guò)這么一段話：“在中國(guó)，急需保護(hù)的地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的大江大河的上游地區(qū)，在這些地區(qū)，保護(hù)與發(fā)展的矛盾異常突出。而保護(hù)好這些地區(qū)的植被和生物多樣性，就是保護(hù)了全局的生態(tài)安全。所以，應(yīng)該讓下游的發(fā)達(dá)地區(qū)拿出部分資金對(duì)上游的群眾給予補(bǔ)償?！边@段話對(duì)我觸動(dòng)很大。就我省而言，建議應(yīng)由東江下游的廣東（深圳）從香港已向廣東省支付的水費(fèi)中，按東江源徑流的水質(zhì)、水量的比例，分配部分資金給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的東江源地區(qū)———尋烏、安遠(yuǎn)、定南；同時(shí)，國(guó)家和東江源下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)對(duì)東江源地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生態(tài)保護(hù)和建設(shè)給予資金支持。

實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理

孫曉山代表：2002年8月修訂的《水法》，進(jìn)一步確立了水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理水資源的職能，“一龍治水”的局面基本形成。但按現(xiàn)行的水管理體制，仍然存在管水量的不管水質(zhì)，管水源的不管供水，管供水的不管節(jié)水及污水處理與回用的矛盾，造成水資源管理規(guī)劃難協(xié)調(diào)、建設(shè)難同步、調(diào)度難統(tǒng)一等諸多問(wèn)題，不利于水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，呼吁建立城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理的新體制。隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，全國(guó)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理改革形勢(shì)發(fā)展很快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1000多個(gè)單位成立水務(wù)或由水利系統(tǒng)實(shí)施水務(wù)統(tǒng)一管理，在優(yōu)化城鄉(xiāng)水資源配置方面取得了明顯成效。建議全國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)水資源管理體制改革，建立城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制，列入議程，予以審議。

(傅云　桂榕)

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