《黃河流域黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)規(guī)劃》通過審查

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

2003年3月14日

作為水利部２００３年三大亮點(diǎn)工程之一的淤地壩建設(shè)備受黃委水保科研管理部門的關(guān)注。２００３年３月１０日～１１日，受水利部委托，水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京主持召開由黃委組織編制的《黃河流域黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)規(guī)劃》審查會(huì)議。

中國科學(xué)院、中國工程院院士和黃河水利委員會(huì)、北京林業(yè)大學(xué)等單位的專家，以及中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院政策研究室、國家西部辦、國家計(jì)委農(nóng)經(jīng)司、投資司、水利部規(guī)劃計(jì)劃司、水土保持司等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了會(huì)議。

黃河流域黃土高原地區(qū)嚴(yán)重的水土流失是造成該區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，人民生活長期貧困和黃河下游河床淤積的根本原因。新中國成立以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，水利部、黃河水利委員會(huì)和有關(guān)省區(qū)把淤地壩建設(shè)作為治理黃土高原水土流失的一項(xiàng)重要措施，進(jìn)行了大量的、堅(jiān)持不懈的研究和生產(chǎn)建設(shè)工作，取得了顯著成效。截止２００２年底，黃土高原地區(qū)已建成淤地壩１１３萬座，攔泥沙２１０億立方米，淤成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田３２０萬公頃，基本形成了“以支流為骨架、小流域?yàn)閱卧歉蓧魏椭行⌒陀俚貕蜗嗯涮住钡臏系缐蜗到ㄔO(shè)技術(shù)體系，建成了一批典型示范小流域壩系，為改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少入黃泥沙起到了積極的作用，同時(shí)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”，為西部地區(qū)尤其是黃土高原地區(qū)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在２００３年的全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議上，國家把黃土高原淤地壩建設(shè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)性工程，水利部黨組高度重視，黃河水利委員會(huì)會(huì)同流域內(nèi)七省區(qū)及時(shí)高效地開展項(xiàng)目前期工作，于３月５日正式向水利部提交了規(guī)劃報(bào)告。根據(jù)《規(guī)劃》，近期到２０１０年將建成６萬座淤地壩，在多沙粗沙區(qū)初步建成較為完整的溝道壩系，當(dāng)?shù)赝恋乩媒Y(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，水土流失嚴(yán)重的狀況得到基本遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

本次《規(guī)劃》是在對(duì)黃土高原淤地壩進(jìn)行長期研究和生產(chǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過大量資料分析和典型調(diào)查，經(jīng)過科學(xué)論證完成的。《規(guī)劃》是對(duì)過去的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)又納入了新的關(guān)于監(jiān)測、科研、科技推廣和建設(shè)管理體系的內(nèi)容，為工程的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行管理提供了基本保障。

會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)《規(guī)劃》給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為《規(guī)劃》符合《全國水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》要求，指導(dǎo)思想明確，規(guī)劃原則正確，編制依據(jù)充分，資料翔實(shí)，目標(biāo)及總體布局基本合理，論證科學(xué)，保障措施基本可行。淤地壩建設(shè)作為黃土高原生態(tài)建設(shè)的切入點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。同時(shí)，專家們還對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施等方面提出了一些建設(shè)性的意見，并建議國家有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)和實(shí)施。

（田凱）

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