杜宜瑾談生態(tài)補償機制：生態(tài)不是免費午餐

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

新華社記者汪金福

“如果四川水土流失嚴(yán)重，上海人將面對什么樣的黃浦江？如果內(nèi)蒙古沙塵四起，北京人還能見到純凈的天空嗎？”這兩個問句中，杜宜瑾代表已經(jīng)向記者解釋了生態(tài)問題的無邊界、無區(qū)域甚至無國界性。去年，杜宜瑾參加了致公黨中央組織的“建立生態(tài)補償機制與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟”調(diào)研。從大西南的青山綠水中，他感受到了中央政府推行的退耕還林、退耕還草和天然林保護工程的成效。然而同時，他也發(fā)現(xiàn)了另一個問題，生態(tài)環(huán)境的保護并不是某一個地方的事情：上游生態(tài)環(huán)境保護好了，受益的是整個流域；西部自然環(huán)境美化了，受益的是全國?！皩τ诖笞匀粊碚f，每個人都是污染源，既索取生態(tài)又影響生態(tài)。但是，生態(tài)不是免費午餐。隨著人口的增加和工業(yè)化進程的加快，大自然的自我恢復(fù)功能在人類的面前已經(jīng)顯得微不足道，因此必須進行補償?！?/FONT>

以往，環(huán)境治理的費用是財政支出，沒有機制。杜宜瑾認(rèn)為，這樣“不利于樹立全民的生態(tài)補償意識，必須建立生態(tài)補償機制，將生態(tài)補償作為考核政府官員政績的重要組成部分?！睂τ凇吧鷳B(tài)補償機制”的內(nèi)容，杜宜瑾歸納為六個方面：建立綠色ＧＤＰ制度，改變整個國民經(jīng)濟的統(tǒng)計和計算方法，將生態(tài)資源遭到破壞的部分，打入國民經(jīng)濟成本；幫助生態(tài)保護區(qū)群眾建立替代產(chǎn)業(yè)；加大中央轉(zhuǎn)移支付的力度；增收生態(tài)補償稅，現(xiàn)在只在生態(tài)保護區(qū)征稅的做法是不公平的，保護區(qū)外的人享受了生態(tài)成果也應(yīng)該交稅，建議在現(xiàn)有稅收的基礎(chǔ)上增收１％，每年不僅增加近２００億元生態(tài)補償費用，還提高了全民族的生態(tài)保護意識；推行循環(huán)型經(jīng)濟，經(jīng)濟生活的每個環(huán)節(jié)要盡可能地減少廢物；發(fā)行生態(tài)補償基金彩票，其意義不只在于籌集資金，更在于推廣生態(tài)意識。(新華社北京３月１１日電)

（責(zé)任編輯：劉克）

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