南水北調中線工程水源地水土保持及水環(huán)境保護初探
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小蘆小玉 趙建偉 李建秋 郭興坡
2003年4月21日
丹江是漢江的主要支流，是丹江口水庫的重要流域區(qū)，發(fā)源于陜西省商縣秦嶺南坡鳳凰山，豫鄂省交界處，集水面積１４７１４ｋｍ２，其中南陽市５７８９ｋｍ２，主要支流是淇河、老灌河和滔河。老灌河發(fā)源于欒川縣西伏牛山主峰北麓、西南流至盧氏縣五里川鄉(xiāng)后折向東南，經(jīng)朱陽關入西峽縣境，穿西峽、淅川縣境，在淅川縣老城東雙河鎮(zhèn)附近入丹江。干流全長２５５ｋｍ，流域面積４２１９ｋｍ２，屬南陽市面積３２６６ｋｍ２。
丹江口水庫是南水北調中線工程的主要水源地，既要保證水庫有水質優(yōu)良的水送到華北平原受水區(qū)，也要防止對丹江口水庫及其控制流域內的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，必須保護好南水北調的水源地，做好流域區(qū)內水土保持及水環(huán)境保護工作。
一、流域區(qū)內水土流失情況及環(huán)境現(xiàn)狀
１．水土流失嚴重，洪澇災害頻繁發(fā)生
由于近年來森林過度采伐，森林覆蓋率降低，水土流失嚴重，洪澇頻繁，大量“天然水庫”被破壞，森林攔截洪水能力日益衰減，抗災減災能力逐漸降低。在相似的降雨量情況下，現(xiàn)在的洪峰流量較過去的大，加上泥石流不斷發(fā)生，河道淤積，行洪斷面日漸減少，洪災損失也較過去嚴重。２００２年７月老灌河流域為暴雨中心，２ｈ雨量為２００ｍｍ，經(jīng)調查計算，全流域雨量未超過１９５８年雨量，但洪峰流量卻超過１９５８年洪峰流量，洪災損失非常大。據(jù)統(tǒng)計，僅西峽縣石界河、米坪、桑坪、太平鎮(zhèn)、二郎坪及雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分房屋沖倒，大量樹木、道路、耕地、橋涵、水利工程沖毀，死亡１０余人，直接洪災損失超過３億元。
２．水資源貧乏，農(nóng)村飲水困難
山區(qū)地下水極其貧乏，農(nóng)村飲水基本上全靠地表水，一般是直接從河道引水或引山泉水，由于近年來大量砍伐樹木，林木涵養(yǎng)水分能力降低，河水經(jīng)常斷流，過去基本上不存在的農(nóng)村飲水困難，現(xiàn)在卻成了困擾山區(qū)生活的頭等大事，且隨著樹木的不斷砍伐，農(nóng)村飲水困難數(shù)量將逐漸增加。
３．河溪水斷流及水環(huán)境條件惡化
由于水土流失及環(huán)境污染，老灌河流域區(qū)洪澇災害頻繁發(fā)生，水資源逐漸呈枯竭趨勢，農(nóng)村飲水困難人數(shù)增加，環(huán)境惡化，動植物資源減少，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，灌河水質遭受污染，過去“青山秀水環(huán)境幽，莊戶坐在林里頭”的景色不復存在。
二、水土流失成因分析
水土流失導致樹木攔蓄洪水能力減弱，洪澇災害頻繁，河道淤積，水源涵養(yǎng)能力減弱，自然水源減少，河流斷流，水庫蓄水能力下降，井泉枯竭，農(nóng)村飲水困難，主要的人為因素是森林過度砍伐、坡耕地面積不斷擴大、耕作頻繁、超負荷放牧、基本建設未采取水保措施等。
通過調查，森林過度砍伐是造成水土流失的主要原因，隨著人口的急劇增長，薪炭林砍伐量越來越大，速度遠大于樹木自然增長速度。近１０年來，該流域區(qū)內大量種植香菇、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品，砍伐了大量樺櫟樹等樹種，一般樹齡為１５～２０年，砍伐以后，很難恢復；上級部門意識到砍伐樹木危害性時，要求用樹枝秸稈發(fā)展袋料種植香菇，但群眾栽培袋料時砍伐了大量幼樹，結果危害更大；近兩年來，灌河區(qū)域又開始大量栽培天麻，又砍伐了大量樹木，對灌河流域樹木進行掠奪性的采伐，山上已出現(xiàn)光山禿嶺，水土流失非常嚴重。
樹木生長速度非常緩慢，其采伐量是樹木生長量的幾倍甚至幾十倍，野生動物賴以生存的家園遭到破壞，數(shù)量也日益減少。
三、環(huán)境惡化成因分析
環(huán)境惡化主要是濫施農(nóng)藥、化肥，造成環(huán)境污染。除農(nóng)作物施用農(nóng)藥、化肥外，近幾年來，農(nóng)村病蟲害嚴重，需要大量噴灑劇毒農(nóng)藥——１０５９及施用化肥，在毒死了害蟲的同時，也毒死了大量的鳥類，對人體健康也產(chǎn)生了不利影響，產(chǎn)生的惡性循環(huán)是害蟲泛濫，又不斷噴灑劇毒農(nóng)藥，鳥類更少。殘毒流入河流，破壞了水體環(huán)境，魚類日漸減少，河水自凈能力減弱，群眾飲用了河水以后，也影響了人體健康。同時污染了南水北調水源水質。
四、水土保持措施
１．水土流失的預防
《水土保持法》作為我國自然資源法律體系和組成部分，側重于自然資源的保護。根據(jù)《水土保持法》，老灌河流域在水土流失預防方面須注意以下幾個方面：
（１）禁止開墾陡坡地?！端帘３址ā返冢保礂l規(guī)定：“禁止在２５°以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物”。由于坡度大于２５°時，水土流失量明顯加劇。
（２）根據(jù)《水土保持法》有關規(guī)定，開墾禁開坡度以下、５°以上荒坡地，必須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準，由于５°以上就開始發(fā)生中度侵蝕。
（３）采伐樹木必須注意預防水土流失，《水土保持法》第１６條規(guī)定：“采伐林木必須因地制宜地采用合理采伐方式，對采伐區(qū)和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時完成更新造林任務。對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等防護林只準進行撫育和更新性質的采伐?！?/FONT>
２．水土保持措施
（１）森草措施
加強用材林和薪炭林建設。水土保持規(guī)劃應根據(jù)當?shù)厝丝凇⑿竽翗I(yè)發(fā)展計劃，制訂出相應的用材林、薪炭林的發(fā)展規(guī)劃，在防護林樹種選擇時應解決好用材林、薪炭林的關系和品種的配置，做到有計劃協(xié)調發(fā)展，切忌顧此失彼。薪炭用量較大，如０．０７ｈｍ２灌叢只能獲得５０ｋｇ燒柴，一年需４．６７ｈｍ２灌叢才能滿足一戶的燃料需要。
封山育林育草。老灌河流域區(qū)，除留有足夠的薪炭林之外，其他用材林應一律取消，嚴格控制用成材林及幼林發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，如栽培香菇、木耳及天麻等，實踐證明，以環(huán)境換發(fā)展是行不通的，所得到的利益是暫時的，但由此帶來的經(jīng)濟損失及負面影響卻是長期的、難以彌補的。
積極發(fā)展經(jīng)濟林。經(jīng)濟林是發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟、增加群眾收入、保持水土的一項重要措施，應大力發(fā)展適合當?shù)赝寥?、氣候的?jīng)濟林，如板栗、山茱萸、彌猴桃、核桃等。發(fā)展經(jīng)濟林不能破壞自然林，只能在荒山荒坡種植。否則，將會產(chǎn)生新的水土流失。
堅持喬木混交、喬灌草結合。改變單一純林為多層結構的混交林，保護枯枝落葉層，提高保持水土的能力。
（２）工程措施
水平溝。一般布設在坡耕地和基本農(nóng)田上方，沿等高線環(huán)山修筑。其主要作用是攔蓄降雨產(chǎn)生的坡面徑流，減少對土壤的沖刷。
魚鱗坑。在較陡的梁脊和支離破碎的坡面上，宜采用魚鱗坑，坑的大小和間距要按當?shù)貜搅髁慷嗌俸土帜拘杷康囊蟠_定。
水平梯田。水平梯田是山區(qū)坡面治理最主要的一項水土保持措施，是坡耕地改造的根本性措施，一般在坡度２０°以下且土層較厚的坡耕地，均應修成梯田。
溝頭防護。溝頭防護是保護溝頭，避免坡面徑流的沖刷而引起溝頭前進的措施，包括溝頭截水溝埂和排水溝埂兩種。
谷坊壩。是山區(qū)水土流失嚴重的支、毛溝內，以防治溝底下切、溝頭前進、溝岸擴展、抬高河床侵蝕基準面而修建的５ｍ以下的壩。它可攔截泥沙、削減下游洪峰流量、降低溝道中水流速度。
淤地壩。淤地壩工程是以攔泥、淤地為目的的單壩或壩系工程，目的在于緩洪攔沙，變荒溝為良田，是合理利用水土資源的有效措施。
攔沙壩。山洪、泥石流挾帶的固體物質，對下游工程、工礦企業(yè)、農(nóng)田、村鎮(zhèn)、道路有嚴重危害的溝道，應布設攔沙壩。
小型庫壩工程。小型庫壩工程為蓄水池、水庫塘堰等。
（３）水土保持重點區(qū)動態(tài)監(jiān)測
重點保護區(qū)是指對現(xiàn)有水土流失輕微地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行保護，主要調查林地分布、林種、結構和郁閉度，草地分布、草種和覆蓋率，水源涵養(yǎng)情況等；重點監(jiān)督區(qū)是指對當前經(jīng)濟建設和自然資源強度開發(fā)的地帶，要調查和監(jiān)督土地利用及其保護，一是調查開礦、修路及建廠等對森林采伐、土石開挖、棄土廢渣堆放等情況，二是調查和監(jiān)督在開發(fā)過程中所采取的相應保護措施及效果。重點治理區(qū)是指對現(xiàn)有水土流失嚴重的地區(qū)，要調查治理措施的布局、措施種類、質量、進度和效益等，要達到國家規(guī)定的指標要求。
３．環(huán)境保護措施
（１）調整農(nóng)業(yè)種植結構與施藥、施肥有機結合，盡量減少有毒農(nóng)藥的使用，施藥、施肥應在有關部門的指導下，統(tǒng)一規(guī)劃，科學施用，以減少對土壤及淺層地下水的污染。具體地說，一定要在農(nóng)業(yè)專家指導下有計劃地選擇農(nóng)藥的種類、濃度和噴灑數(shù)量。寧受經(jīng)濟損失，也不能濫施農(nóng)藥，破壞環(huán)境及污染水質，必須從源頭保護南水北調優(yōu)良的水質。
（２）建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實行動態(tài)監(jiān)測、區(qū)域聯(lián)防。水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)是防治水污染、改善水環(huán)境的尖兵和耳目，應該優(yōu)先建設，先行發(fā)展，在污染排放口設立自動測報與預警系統(tǒng)。
（３）實施總量控制，嚴格排污管理。減少污染物排放是改善水環(huán)境的根本措施，最有效的辦法是根據(jù)流域水環(huán)境容量制定污染物允許排放量，對輕微污染企業(yè)污水排放指標嚴格控制，加大治理力度。由縣政府制定的污染物控制計劃，組織制定轄區(qū)內排污總量排污計劃，組織轄區(qū)內排污總量控制計劃，并將排污總量分解到每個排污單位，納入目標管理責任制，控制污染物總量不超過規(guī)定指標。
（４）依法治污，認真落實水環(huán)境治理的法律法規(guī)。依法治污是改善水環(huán)境的關鍵所在，應在《水法》的指導下，加強依法治污力度。
（作者單位：河南省南陽市水利建筑勘測設計院）
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