南水北調(diào)中線工程水源地水土保持及水環(huán)境保護(hù)初探

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

蘆小玉趙建偉李建秋郭興坡

2003年4月21日

丹江是漢江的主要支流，是丹江口水庫的重要流域區(qū)，發(fā)源于陜西省商縣秦嶺南坡鳳凰山，豫鄂省交界處，集水面積１４７１４ｋｍ^２，其中南陽市５７８９ｋｍ^２，主要支流是淇河、老灌河和滔河。老灌河發(fā)源于欒川縣西伏牛山主峰北麓、西南流至盧氏縣五里川鄉(xiāng)后折向東南，經(jīng)朱陽關(guān)入西峽縣境，穿西峽、淅川縣境，在淅川縣老城東雙河鎮(zhèn)附近入丹江。干流全長２５５ｋｍ，流域面積４２１９ｋｍ^２，屬南陽市面積３２６６ｋｍ^２。

丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的主要水源地，既要保證水庫有水質(zhì)優(yōu)良的水送到華北平原受水區(qū)，也要防止對丹江口水庫及其控制流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，必須保護(hù)好南水北調(diào)的水源地，做好流域區(qū)內(nèi)水土保持及水環(huán)境保護(hù)工作。

一、流域區(qū)內(nèi)水土流失情況及環(huán)境現(xiàn)狀

１．水土流失嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生

由于近年來森林過度采伐，森林覆蓋率降低，水土流失嚴(yán)重，洪澇頻繁，大量“天然水庫”被破壞，森林?jǐn)r截洪水能力日益衰減，抗災(zāi)減災(zāi)能力逐漸降低。在相似的降雨量情況下，現(xiàn)在的洪峰流量較過去的大，加上泥石流不斷發(fā)生，河道淤積，行洪斷面日漸減少，洪災(zāi)損失也較過去嚴(yán)重。２００２年７月老灌河流域?yàn)楸┯曛行?，２ｈ雨量為２００ｍｍ，?jīng)調(diào)查計(jì)算，全流域雨量未超過１９５８年雨量，但洪峰流量卻超過１９５８年洪峰流量，洪災(zāi)損失非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅西峽縣石界河、米坪、桑坪、太平鎮(zhèn)、二郎坪及雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分房屋沖倒，大量樹木、道路、耕地、橋涵、水利工程沖毀，死亡１０余人，直接洪災(zāi)損失超過３億元。

２．水資源貧乏，農(nóng)村飲水困難

山區(qū)地下水極其貧乏，農(nóng)村飲水基本上全靠地表水，一般是直接從河道引水或引山泉水，由于近年來大量砍伐樹木，林木涵養(yǎng)水分能力降低，河水經(jīng)常斷流，過去基本上不存在的農(nóng)村飲水困難，現(xiàn)在卻成了困擾山區(qū)生活的頭等大事，且隨著樹木的不斷砍伐，農(nóng)村飲水困難數(shù)量將逐漸增加。

３．河溪水?dāng)嗔骷八h(huán)境條件惡化

由于水土流失及環(huán)境污染，老灌河流域區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，水資源逐漸呈枯竭趨勢，農(nóng)村飲水困難人數(shù)增加，環(huán)境惡化，動植物資源減少，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，灌河水質(zhì)遭受污染，過去“青山秀水環(huán)境幽，莊戶坐在林里頭”的景色不復(fù)存在。

二、水土流失成因分析

水土流失導(dǎo)致樹木攔蓄洪水能力減弱，洪澇災(zāi)害頻繁，河道淤積，水源涵養(yǎng)能力減弱，自然水源減少，河流斷流，水庫蓄水能力下降，井泉枯竭，農(nóng)村飲水困難，主要的人為因素是森林過度砍伐、坡耕地面積不斷擴(kuò)大、耕作頻繁、超負(fù)荷放牧、基本建設(shè)未采取水保措施等。

通過調(diào)查，森林過度砍伐是造成水土流失的主要原因，隨著人口的急劇增長，薪炭林砍伐量越來越大，速度遠(yuǎn)大于樹木自然增長速度。近１０年來，該流域區(qū)內(nèi)大量種植香菇、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品，砍伐了大量樺櫟樹等樹種，一般樹齡為１５～２０年，砍伐以后，很難恢復(fù)；上級部門意識到砍伐樹木危害性時(shí)，要求用樹枝秸稈發(fā)展袋料種植香菇，但群眾栽培袋料時(shí)砍伐了大量幼樹，結(jié)果危害更大；近兩年來，灌河區(qū)域又開始大量栽培天麻，又砍伐了大量樹木，對灌河流域樹木進(jìn)行掠奪性的采伐，山上已出現(xiàn)光山禿嶺，水土流失非常嚴(yán)重。

樹木生長速度非常緩慢，其采伐量是樹木生長量的幾倍甚至幾十倍，野生動物賴以生存的家園遭到破壞，數(shù)量也日益減少。

三、環(huán)境惡化成因分析

環(huán)境惡化主要是濫施農(nóng)藥、化肥，造成環(huán)境污染。除農(nóng)作物施用農(nóng)藥、化肥外，近幾年來，農(nóng)村病蟲害嚴(yán)重，需要大量噴灑劇毒農(nóng)藥——１０５９及施用化肥，在毒死了害蟲的同時(shí)，也毒死了大量的鳥類，對人體健康也產(chǎn)生了不利影響，產(chǎn)生的惡性循環(huán)是害蟲泛濫，又不斷噴灑劇毒農(nóng)藥，鳥類更少。殘毒流入河流，破壞了水體環(huán)境，魚類日漸減少，河水自凈能力減弱，群眾飲用了河水以后，也影響了人體健康。同時(shí)污染了南水北調(diào)水源水質(zhì)。

四、水土保持措施

１．水土流失的預(yù)防

《水土保持法》作為我國自然資源法律體系和組成部分，側(cè)重于自然資源的保護(hù)。根據(jù)《水土保持法》，老灌河流域在水土流失預(yù)防方面須注意以下幾個方面：

（１）禁止開墾陡坡地?！端帘３址ā返冢保礂l規(guī)定：“禁止在２５°以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物”。由于坡度大于２５°時(shí)，水土流失量明顯加劇。

（２）根據(jù)《水土保持法》有關(guān)規(guī)定，開墾禁開坡度以下、５°以上荒坡地，必須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，由于５°以上就開始發(fā)生中度侵蝕。

（３）采伐樹木必須注意預(yù)防水土流失，《水土保持法》第１６條規(guī)定：“采伐林木必須因地制宜地采用合理采伐方式，對采伐區(qū)和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時(shí)完成更新造林任務(wù)。對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。”

２．水土保持措施

（１）森草措施

加強(qiáng)用材林和薪炭林建設(shè)。水土保持規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制訂出相應(yīng)的用材林、薪炭林的發(fā)展規(guī)劃，在防護(hù)林樹種選擇時(shí)應(yīng)解決好用材林、薪炭林的關(guān)系和品種的配置，做到有計(jì)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，切忌顧此失彼。薪炭用量較大，如０．０７ｈｍ２灌叢只能獲得５０ｋｇ燒柴，一年需４．６７ｈｍ２灌叢才能滿足一戶的燃料需要。

封山育林育草。老灌河流域區(qū)，除留有足夠的薪炭林之外，其他用材林應(yīng)一律取消，嚴(yán)格控制用成材林及幼林發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，如栽培香菇、木耳及天麻等，實(shí)踐證明，以環(huán)境換發(fā)展是行不通的，所得到的利益是暫時(shí)的，但由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響卻是長期的、難以彌補(bǔ)的。

積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。經(jīng)濟(jì)林是發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入、保持水土的一項(xiàng)重要措施，應(yīng)大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候的?jīng)濟(jì)林，如板栗、山茱萸、彌猴桃、核桃等。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不能破壞自然林，只能在荒山荒坡種植。否則，將會產(chǎn)生新的水土流失。

堅(jiān)持喬木混交、喬灌草結(jié)合。改變單一純林為多層結(jié)構(gòu)的混交林，保護(hù)枯枝落葉層，提高保持水土的能力。

（２）工程措施

水平溝。一般布設(shè)在坡耕地和基本農(nóng)田上方，沿等高線環(huán)山修筑。其主要作用是攔蓄降雨產(chǎn)生的坡面徑流，減少對土壤的沖刷。

魚鱗坑。在較陡的梁脊和支離破碎的坡面上，宜采用魚鱗坑，坑的大小和間距要按當(dāng)?shù)貜搅髁慷嗌俸土帜拘杷康囊蟠_定。

水平梯田。水平梯田是山區(qū)坡面治理最主要的一項(xiàng)水土保持措施，是坡耕地改造的根本性措施，一般在坡度２０°以下且土層較厚的坡耕地，均應(yīng)修成梯田。

溝頭防護(hù)。溝頭防護(hù)是保護(hù)溝頭，避免坡面徑流的沖刷而引起溝頭前進(jìn)的措施，包括溝頭截水溝埂和排水溝埂兩種。

谷坊壩。是山區(qū)水土流失嚴(yán)重的支、毛溝內(nèi)，以防治溝底下切、溝頭前進(jìn)、溝岸擴(kuò)展、抬高河床侵蝕基準(zhǔn)面而修建的５ｍ以下的壩。它可攔截泥沙、削減下游洪峰流量、降低溝道中水流速度。

淤地壩。淤地壩工程是以攔泥、淤地為目的的單壩或壩系工程，目的在于緩洪攔沙，變荒溝為良田，是合理利用水土資源的有效措施。

攔沙壩。山洪、泥石流挾帶的固體物質(zhì)，對下游工程、工礦企業(yè)、農(nóng)田、村鎮(zhèn)、道路有嚴(yán)重危害的溝道，應(yīng)布設(shè)攔沙壩。

小型庫壩工程。小型庫壩工程為蓄水池、水庫塘堰等。

（３）水土保持重點(diǎn)區(qū)動態(tài)監(jiān)測

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)是指對現(xiàn)有水土流失輕微地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，主要調(diào)查林地分布、林種、結(jié)構(gòu)和郁閉度，草地分布、草種和覆蓋率，水源涵養(yǎng)情況等；重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)是指對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然資源強(qiáng)度開發(fā)的地帶，要調(diào)查和監(jiān)督土地利用及其保護(hù)，一是調(diào)查開礦、修路及建廠等對森林采伐、土石開挖、棄土廢渣堆放等情況，二是調(diào)查和監(jiān)督在開發(fā)過程中所采取的相應(yīng)保護(hù)措施及效果。重點(diǎn)治理區(qū)是指對現(xiàn)有水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，要調(diào)查治理措施的布局、措施種類、質(zhì)量、進(jìn)度和效益等，要達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。

３．環(huán)境保護(hù)措施

（１）調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與施藥、施肥有機(jī)結(jié)合，盡量減少有毒農(nóng)藥的使用，施藥、施肥應(yīng)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)施用，以減少對土壤及淺層地下水的污染。具體地說，一定要在農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)下有計(jì)劃地選擇農(nóng)藥的種類、濃度和噴灑數(shù)量。寧受經(jīng)濟(jì)損失，也不能濫施農(nóng)藥，破壞環(huán)境及污染水質(zhì)，必須從源頭保護(hù)南水北調(diào)優(yōu)良的水質(zhì)。

（２）建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、區(qū)域聯(lián)防。水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)是防治水污染、改善水環(huán)境的尖兵和耳目，應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)，先行發(fā)展，在污染排放口設(shè)立自動測報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)。

（３）實(shí)施總量控制，嚴(yán)格排污管理。減少污染物排放是改善水環(huán)境的根本措施，最有效的辦法是根據(jù)流域水環(huán)境容量制定污染物允許排放量，對輕微污染企業(yè)污水排放指標(biāo)嚴(yán)格控制，加大治理力度。由縣政府制定的污染物控制計(jì)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)排污總量排污計(jì)劃，組織轄區(qū)內(nèi)排污總量控制計(jì)劃，并將排污總量分解到每個排污單位，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，控制污染物總量不超過規(guī)定指標(biāo)。

（４）依法治污，認(rèn)真落實(shí)水環(huán)境治理的法律法規(guī)。依法治污是改善水環(huán)境的關(guān)鍵所在，應(yīng)在《水法》的指導(dǎo)下，加強(qiáng)依法治污力度。

（作者單位：河南省南陽市水利建筑勘測設(shè)計(jì)院）

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