加快水土流失防治步伐 保護(hù)黑土資源
來(lái)源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小武龍甫
黑土地是大自然賦予人類的得天獨(dú)厚的寶藏,是一種性狀好、肥力高、非常適合植物生長(zhǎng)的土壤。全世界僅有三大塊黑土區(qū):一是分布在烏克蘭大平原,面積約190萬(wàn)km2;二是分布在北美洲密西西比河流域,面積約120萬(wàn)km2;三是分布于我國(guó)松遼流域的東北黑土區(qū),面積約100萬(wàn)km2,是被譽(yù)為“北大倉(cāng)”的我國(guó)重要的商品糧基地。
東北黑土區(qū)的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是水土流失。嚴(yán)重的水土流失破壞了寶貴的黑土資源,危及當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件,惡化了生態(tài)環(huán)境,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,如果任其發(fā)展,將對(duì)我國(guó)的糧食安全構(gòu)成威脅。
一、東北黑土區(qū)基本情況
1.自然經(jīng)濟(jì)情況
東北黑土區(qū)主要分布在黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古4?。熥灾螀^(qū)的191個(gè)縣(市、區(qū)、旗)。該區(qū)屬于寒溫帶氣候,氣候干燥寒冷,降雨集中多以暴雨形式出現(xiàn),7~9月的降雨量占年降水量的70%左右。年平均降雨量400~700mm,水資源總量為1415.99億m3,人均占有量為1213.98m3。區(qū)域內(nèi)人口為11664萬(wàn)人,耕地面積約2130萬(wàn)hm2,是我國(guó)重要的商品糧基地,也是我國(guó)石油、化工、鋼鐵、汽車、森工等產(chǎn)業(yè)基地。
2.水土流失現(xiàn)狀
黑土土壤疏松,抗蝕能力弱。由于降雨集中,加之過(guò)度墾殖、超載放牧、亂砍濫樵等不合理的開發(fā)利用,致使該區(qū)水土流失嚴(yán)重。東北黑土區(qū)水土流失總面積為27.59萬(wàn)km2,占總土地面積的27.09%。其中:水蝕面積18萬(wàn)km2,風(fēng)蝕面積3.36萬(wàn)km2,凍融面積6.23萬(wàn)km2。東北黑土區(qū)坡耕地面積為1280萬(wàn)hm2,占耕地總面積的60%,且多數(shù)分布在3°~15°坡面上,水土流失主要來(lái)自于坡耕地。
3.黑土區(qū)水土流失危害
(1)喪失寶貴的黑土資源
目前黑土平均每年流失厚度為0.7~1cm,而形成1cm厚的黑土大約需要300~400年時(shí)間。黑土層已由開墾初的80~100cm下降到20~30cm,黑土流失后是不可再生的。
(2)降低土地生產(chǎn)力
黑土層下主要是白漿土等理化性狀差的土質(zhì),黑土流失后,土地板結(jié),土壤肥力下降。目前,黑土區(qū)的土壤有機(jī)質(zhì)已由開墾初的12%下降到1%~2%。
(3)減少耕地,毀壞家園
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),東北黑土區(qū)因嚴(yán)重的水土流失產(chǎn)生的大型侵蝕溝已超過(guò)25萬(wàn)條,僅黑龍江省的大型侵蝕溝就超過(guò)14萬(wàn)條。多年來(lái)吞噬農(nóng)田9.6萬(wàn)hm2。吉林省榆樹市劉家鄉(xiāng)合心村,由于侵蝕溝的不斷發(fā)展,村屯已幾度搬遷。
(4)泥沙淤積,影響防洪安全
松花江哈爾濱3400m河段淤積 沙灘的高度比20世紀(jì)50年代提高了4m。大橋原有8孔通航,現(xiàn)在只剩2孔;松花江航程也由1500km縮到580km;遼河干流巨流河至六間房河段,平均每年淤高約10cm,已成“懸河”。
二、東北黑土區(qū)水土流失防治措施
東北黑土區(qū)水土流失綜合治理貫徹“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合治理;因地制宜,加強(qiáng)管理,注重效益”的水土保持方針,實(shí)施以小流域?yàn)閱卧纳健⑺?、田、林、路綜合治理開發(fā),針對(duì)不同的土壤侵蝕類型、地形地貌類型及水土流失特點(diǎn),因地制宜地配置各項(xiàng)治理措施,同時(shí)要做到工程措施、林草措施、耕作措施有機(jī)結(jié)合,更好地發(fā)揮各項(xiàng)治理措施的作用。
依靠自然修復(fù)能力,對(duì)各項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有天然林、人工林及草地進(jìn)行全面保護(hù),進(jìn)行封山育林育草。對(duì)現(xiàn)有的疏林地進(jìn)行有計(jì)劃的補(bǔ)植改造和保護(hù),提高林草覆蓋率,增強(qiáng)保水保土和抗蝕能力,防止疏林地水土流失。
在荒山荒地合理布設(shè)治溝工程和坡面截流工程,大力營(yíng)造水土保持林,建立防護(hù)林體系,增加植被覆蓋率。
在漫川漫崗區(qū),由于墾殖指數(shù)高,地面林草植被率低,應(yīng)以坡耕地治理為重點(diǎn)。主要措施是:順坡壟改水平壟、修建植物地埂、坡式梯田和水平梯田等工程措施。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林,促進(jìn)退耕和大面積封育保護(hù)。
在丘陵溝壑區(qū),主要是在坡面綜合治理的基礎(chǔ)上以溝道治理為重點(diǎn),采取恢復(fù)植被、攔蓄地表徑流、修筑溝道工程、建設(shè)基本農(nóng)田等綜合措施,建立完整的溝壑防護(hù)體系。控制兩岸的沖刷和侵蝕溝的進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)保護(hù)黑土地的目的。
在風(fēng)蝕區(qū),主要是合理開發(fā)利用水資源,建設(shè)基本草場(chǎng),發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè),為草原保護(hù)和大面積植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。
三、加快東北黑土區(qū)水土流失綜合防治工作進(jìn)程的幾點(diǎn)做法
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,摸清流失現(xiàn)狀
為了摸清東北黑土區(qū)水土流失現(xiàn)狀,幾年來(lái)松遼水利委員會(huì)組織東北4省、自治區(qū)的水??萍既藛T,在全國(guó)水土流失遙感普查的基礎(chǔ)上,相繼開展了“東北黑土區(qū)水土流失現(xiàn)狀及潛在危險(xiǎn)性研究”“東北黑土區(qū)水土流失現(xiàn)狀與防治對(duì)策研究”“水土保持與河流泥沙的關(guān)系”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)與水土保持的關(guān)系”等課題研究。目前,又和北京師范大學(xué)、中科院地理所等科研部門,開展了國(guó)家自然科學(xué)基金課題“東北黑土區(qū)土壤侵蝕機(jī)理與土地退化與預(yù)警”的研究。同時(shí),為了提高水土保持的治理和管理水平,還組織4省、自治區(qū)共同開發(fā)和編制了“松遼流域水土保持管理信息系統(tǒng)”“松遼流域小流域綜合治理典型模式”匯編。這些基礎(chǔ)研究工作為今后順利開展大面積工程治理及項(xiàng)目管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.深入調(diào)查研討,提高憂患意識(shí)
松遼水利委員會(huì)從1999年開始,多次邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行研討和實(shí)地考察東北黑土區(qū)日益惡化的水土流失現(xiàn)狀。通過(guò)研討和考察后,專家與領(lǐng)導(dǎo)們一致認(rèn)為,東北黑土區(qū)的水土流失危害已經(jīng)大大超過(guò)了人們的想象,到了亟待解決的時(shí)刻,這不但關(guān)系到保護(hù)寶貴的黑土資源,同時(shí)還關(guān)系到我國(guó)的糧食安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上,又組織有關(guān)專家深入東北黑土區(qū)調(diào)查研究,并向中央領(lǐng)導(dǎo)提交了《北大倉(cāng)有可能再變北大荒》的調(diào)研報(bào)告,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此做了“要把黑土區(qū)的水土流失防治工作列入重要議程”的重要批示。東北黑土區(qū)嚴(yán)重的水土流失已引起了中央有關(guān)部門和社會(huì)各界的極大關(guān)注。
3.加大宣傳力度,呼吁關(guān)愛(ài)黑土地
為了引起社會(huì)各界對(duì)東北黑土區(qū)水土流失危害的重視,松遼水利委員會(huì)多次邀請(qǐng)和組織中央電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)水利報(bào)等多家新聞單位對(duì)東北黑土區(qū)的水土流失現(xiàn)狀及危害進(jìn)行實(shí)地采訪,通過(guò)新聞媒體呼喚全社會(huì)關(guān)愛(ài)這片神奇的土地,為全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)黑土起到了極大的宣傳和促進(jìn)作用。
4.做好規(guī)劃設(shè)計(jì),奠定治理基礎(chǔ)
為了加快東北黑土區(qū)水土流失治理進(jìn)度,奠定治理基礎(chǔ),松遼水利委員會(huì)組織東北4省、自治區(qū)做了大量的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。主要有:形成了《松花江、遼河流域中上游水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目建議書》,并由東北4省、自治區(qū)人民政府聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院;進(jìn)一步編制了《松花江、遼河流域中上游第一期水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目建議書》和《松花江、遼河流域中上游第一期水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)可行性研究報(bào)告》;2002年又組織編制了《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程可行性研究報(bào)告》和《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程2003年實(shí)施方案》,為試點(diǎn)工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。目前,正組織4省、自治區(qū)的水行政主管部門和相關(guān)設(shè)計(jì)、研究單位編制《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治規(guī)劃》,為全面啟動(dòng)?xùn)|北黑土區(qū)水土流失綜合防治工程做好準(zhǔn)備。
四、今后應(yīng)采取的主要措施
1.加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督,鞏固治理成果
認(rèn)真貫徹執(zhí)行水土保持法,堅(jiān)持“預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先”的方針,加大水土保持法宣傳和監(jiān)督執(zhí)法力度。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法,有效控制黑土區(qū)內(nèi)因開發(fā)建設(shè)、毀林(草)開荒及不合理的耕作等人為造成新的水土流失;加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)脆弱地區(qū)重點(diǎn)預(yù)防與監(jiān)督;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治理成果的保護(hù)。
2.突出重點(diǎn),綜合治理
要遵循以小流域?yàn)閱卧C合治理的技術(shù)路線,采取“集中連片,突出重點(diǎn),逐步推進(jìn),分步實(shí)施”的戰(zhàn)略。通過(guò)加強(qiáng)以調(diào)節(jié)地表徑流,提高水資源承載力為重點(diǎn)的小型水利水保工程建設(shè),對(duì)水土資源進(jìn)行綜合整治,減少水土流失、保護(hù)黑土地、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,并減少江河、水庫(kù)的泥沙淤積。把8?jìng)€(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)建成規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益顯著的大示范區(qū),為大面積黑土區(qū)的水土流失防治提供經(jīng)驗(yàn)和樣板。
注重生態(tài)自我修復(fù)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,同時(shí)對(duì)由于封禁影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的正常生產(chǎn)生活造成的區(qū)域,應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。通過(guò)自然修復(fù)達(dá)到投資少見(jiàn)效快的效果,減輕水土流失強(qiáng)度,加快水土流失防治步伐。
3.搞好項(xiàng)目監(jiān)測(cè),促進(jìn)水保現(xiàn)代化進(jìn)程
依靠科技進(jìn)步,積極推廣與引進(jìn)黑土區(qū)水土流失防治的新技術(shù),提高科技含量,加快工程建設(shè)進(jìn)度,保證工程質(zhì)量和效益。在8?jìng)€(gè)項(xiàng)目區(qū)將對(duì)30條小流域、300個(gè)地塊、900個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行水土流失及其治理成效的多項(xiàng)指標(biāo)全方位監(jiān)測(cè)。其中,還將對(duì)2條小流域采用先進(jìn)的技術(shù)和儀器設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)定性與定量、微觀與宏觀、一般監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水土流失動(dòng)態(tài)變化及治理成效。提高水土保持工作的科技含量,促進(jìn)水土保持的信息化和現(xiàn)代化。
4.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)
舉辦不同層次和不同技術(shù)的培訓(xùn)班,提高各級(jí)水利技術(shù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì),為項(xiàng)目順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
作者為水利部松遼水利委員會(huì)副主任
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