論“西部大開發(fā)”中的諸對辯證關(guān)系（張寶?。?/h1> 來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小
2003年7月12日
“西部大開發(fā)”，是中央對于我國在經(jīng)濟發(fā)展中作出的一項具有戰(zhàn)略意義的決策，是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)乎到子孫后代、千秋大業(yè)的一項重大舉措。面臨這一千載難逢的大好機遇，除了黨和國家有關(guān)必要的政策傾斜、法治保障、雄厚的物資、人才支援以及盡快適應(yīng)“西部大開發(fā)”新的觀念外，筆者以為，還應(yīng)有一個高層次科學(xué)哲學(xué)思維的統(tǒng)攝和導(dǎo)向問題。其中，辯證思維是科學(xué)哲學(xué)思維的一種最基本、最重要的思維，它是客觀事物普遍本質(zhì)和運動的辯證本性在人們主觀頭腦中的邏輯再現(xiàn)。它不僅以理性之光統(tǒng)攝人們無論從宏觀抽象還是微觀具體提供了一條通往真理認知的大門和實現(xiàn)價值創(chuàng)造的正確途徑，而且以居高臨下、高屋建瓴般的科學(xué)哲學(xué)視野規(guī)范著人們的言行并為人們在“西部大開發(fā)”中的思想認識起到綜合分析、理性審視、科學(xué)導(dǎo)向的功能。對此，筆者側(cè)重對“西部大開發(fā)”中從不同層面存在的一系列經(jīng)濟過程的辯證紐結(jié)和環(huán)節(jié)之間的辯證關(guān)系作一淺論，以求教于同仁。
機遇和挑戰(zhàn)機遇和挑戰(zhàn)，是“西部大開發(fā)”中首當(dāng)其沖的一對辯證關(guān)系。所謂機遇，僅從字面看，具有或然性、不確定性。若從不同的哲學(xué)觀點分析，會有不同的解釋。唯心論把機遇看作是命運、純系偶然性的碰運氣，有宿命觀點；舊唯物論認為，機遇是屬客觀存在的一切有利條件總和所形成的客觀態(tài)勢，更重要地在于人們從主觀上如何正確認識它，對待它？如何發(fā)揮主觀能動性，審時度勢抓住機遇，及時把握、駕馭這一大好的客觀態(tài)勢，以達到主觀和客觀的辯證統(tǒng)一。從機遇本身分析看，它既是促進人們奮進的一種內(nèi)驅(qū)動力，同時卻也內(nèi)在地孕育和蘊含著一種挑戰(zhàn)、一種責(zé)任、一種新的“壓力”。再從“西部大開發(fā)”所處的時代條件看，它是處在當(dāng)前“和平和發(fā)展”時代主題大前提下的世界經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境、大空間之中，處在我國即將加入“世貿(mào)”（WTO）組織的大好前景中，其肩負的責(zé)任更加重大。因此，機遇和挑戰(zhàn)并存，動力和“壓力”同在，神圣的使命感和時代的責(zé)任感融合。這樣，對機遇和挑戰(zhàn)進行辯證分析，既可使人們永葆旺盛的斗志，又保持清醒、理智的頭腦，從而把革命的熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，使人們在“西部大開發(fā)”中取得更大、更快、更好的成效。
穩(wěn)定和發(fā)展穩(wěn)定和發(fā)展，是我國各族人民在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中系全局性的一對辯證關(guān)系。自然也是“西部大開發(fā)”中所要牢牢把握的一對辯證關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的結(jié)果。只求穩(wěn)定不講發(fā)展，是沒有生命力、沒有前途，是被動“挨打”的；只求發(fā)展不講穩(wěn)定，是經(jīng)不起群眾、實踐的檢驗，也是靠不住、行不通的。因此，穩(wěn)定和發(fā)展，是一個問題的兩個方面，是“一而二”、“二而一”的問題。二者緊密聯(lián)系、相輔相成、水漲船高、辯證統(tǒng)一。所謂穩(wěn)定，是指社會穩(wěn)定、政策穩(wěn)定、大局穩(wěn)定、貨幣穩(wěn)定、人心穩(wěn)定，其中以政策穩(wěn)定并體現(xiàn)的連續(xù)性為核心。在穩(wěn)定的前提下求發(fā)展，既順應(yīng)社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律和時代潮流，又集中代表并體現(xiàn)全國各族人民最根本的利益要求。發(fā)展才有進步，“發(fā)展才是硬道理”，這是在黨和國家政策穩(wěn)定、連續(xù)性前提下的邏輯必然。這同樣會在“西部大開發(fā)”中閃耀著這對辯證關(guān)系所放射的真理光芒。
開放和開發(fā)開放和開發(fā)，是“開放促開發(fā)，開發(fā)求發(fā)展，發(fā)展進一步擴大開放……”經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)總體思路的一對辯證紐結(jié)和邏輯環(huán)節(jié)。抓住和處理好這對辯證關(guān)系對于開創(chuàng)“西部大開發(fā)”的總體大好局面是至關(guān)重要的。黨的十一屆三中全會以來整個歷史事實表明，改革開放，是堅持“一個中心、兩個基本點”基本路線，指引我國經(jīng)濟發(fā)展的指路明燈；對外開放政策是取得舉世矚目經(jīng)濟發(fā)展成就的令人信服的寶貴經(jīng)驗和法寶。面臨“西部大開發(fā)”，當(dāng)然仍堅定不移地堅持對外開放政策，把對外開放、招商引資擺在首位。問題在于怎樣招商，如何引資？以什么樣經(jīng)濟優(yōu)勢、經(jīng)濟資源吸引外商外資，這就要把握和處理好開放和開發(fā)的辯證關(guān)系。西部是我國資源的密集區(qū)，“西部大開發(fā)”，究竟開發(fā)什么資源、什么項目？哪些先開發(fā)，哪些后開發(fā)？以什么樣的方式怎樣去開發(fā)以及所開發(fā)的經(jīng)濟項目如何走向國際市場？如何和世界經(jīng)濟“接軌”等等，這些思路和規(guī)劃，不僅要和開放結(jié)合，而且在經(jīng)濟走向“全球一體化”發(fā)展趨勢中，也應(yīng)作出應(yīng)有的貢獻。
人才和資源 “西部大開發(fā)”，從總體上看，是資源的開發(fā)。資源的開發(fā)，是一個多層次、多結(jié)構(gòu)復(fù)雜的浩大工程體系。既開發(fā)自然資源，又開發(fā)人才資源、智力資源、科技、教育、信息資源以及市場資源等等。從一定意義上講，人才資源的開發(fā)是“西部大開發(fā)”中最重要的資源開發(fā)，它決定并制約著其他資源的開發(fā)。從西部地區(qū)人才資源的現(xiàn)狀看，存在著兩個主要問題：一是人才資源匱乏。據(jù)有關(guān)資料表明：西部地區(qū)現(xiàn)具有中專以上學(xué)歷、具備初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才僅占萬名勞動者的92，這還不及我國東部地區(qū)相應(yīng)人才的1/10。二是人才現(xiàn)狀不穩(wěn)定。人才現(xiàn)狀不穩(wěn)定，原因是多方面的，但這里也有兩個主要問題亟待解決：其一，轉(zhuǎn)換人才管理機制。人才管理機制的轉(zhuǎn)換，是解決“西部大開發(fā)”中人才資源問題的舉足輕重的根本性問題。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，人才管理機制，理所當(dāng)然地應(yīng)以市場為導(dǎo)向，其管理機制應(yīng)由計劃經(jīng)濟條件下行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟條件下的人才主體和管理主體的雙方契約合同關(guān)系，并以市場經(jīng)濟的價值規(guī)律為杠桿，從而使人才真正發(fā)揮“人盡其才”的作用。其二，規(guī)范管理人才獎懲制度。人才資源的開發(fā)是問題的一個方面，人才資源的管理是問題的另一個方面。對于西部地區(qū)一些單位或部門管理人才的現(xiàn)狀分析，也可分為兩種：一種管理人才或領(lǐng)導(dǎo)干部，胸懷大局、任人唯賢、唯賢是舉、薦賢似渴；可另一種極端少數(shù)人，卻以權(quán)謀私、以我劃線、任人唯親、排斥賢能。對于前者應(yīng)加大表彰獎勵、樹為楷模；對于后者無疑應(yīng)群起而攻之甚或降職罷免。從而應(yīng)創(chuàng)造一個使人心情舒暢、能夠大顯身手、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境和氛圍。
主導(dǎo)和一般主導(dǎo)和一般，是一對包括多層經(jīng)濟含義的辯證關(guān)系。處理這對辯證關(guān)系，就是通常所說的抓“大”放“小”。問題是抓“大”抓什么？怎樣抓？國有大、中型企業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈，是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的主體。抓“大”，就是要緊緊抓住國有大、中型企業(yè)的深化改革。對于大、中型企業(yè)的深化改革，重在管理機制的真正轉(zhuǎn)換上，一是由外部機制的轉(zhuǎn)換；二是由行政隸屬關(guān)系向價值化管理目標(biāo)轉(zhuǎn)換。其機制轉(zhuǎn)換同樣以市場為導(dǎo)向，引入市場競爭、優(yōu)勝劣汰。以正確解決企業(yè)內(nèi)部矛盾和外部環(huán)境的關(guān)系為要旨。對于放“小”來說，重在放開放活，充分發(fā)揮其靈活多樣，諸如：承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍買、轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并等等經(jīng)濟特點的作用。其二，指公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的辯證關(guān)系。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是以公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成分并存為格局的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。非公有制經(jīng)濟已成為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟成分的重要組成部分，它和公有制經(jīng)濟一起，如同情同手足的兩兄弟，在經(jīng)濟發(fā)展中，同樣起著重要的作用。因此，在“西部大開發(fā)”中，既可發(fā)揮公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟優(yōu)勢，也可充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟特點作用。二者緊密聯(lián)系、不可分割、相互促進、辯證統(tǒng)一。其三，是指“支柱性”經(jīng)濟和其他經(jīng)濟的辯證關(guān)系。支柱性經(jīng)濟，是通常說的“臺柱子”經(jīng)濟。從西部十省、市（區(qū)）的現(xiàn)狀分析，各省各地都程度不同地存在起“臺柱子”作用的支柱性經(jīng)濟。諸如：原煤、石油、天然氣能源支柱經(jīng)濟，農(nóng)、林、牧產(chǎn)業(yè)化支柱經(jīng)濟，高科技支柱經(jīng)濟，得天獨厚的旅游支柱經(jīng)濟，現(xiàn)代化加工業(yè)支柱經(jīng)濟等等。整個西部地區(qū)和我國東部、中部地區(qū)相比較，又存在著資源密集的優(yōu)勢。因此，在“西部地大開發(fā)”中，把發(fā)揮支柱經(jīng)濟的優(yōu)勢和發(fā)揮其他經(jīng)濟的作用，緊密聯(lián)系一起，辯證思考，是堅持兩點論和重點論的辯證統(tǒng)一論者的科學(xué)態(tài)度。
本省和周邊本省和周邊，是指處理好本省和周邊?。▍^(qū)）的經(jīng)濟關(guān)系的一對辯證關(guān)系。這是處于西部地區(qū)十大省、市（區(qū)）在“西部大開發(fā)”中存在的一個共性問題。有共性即矛盾的普遍性，同時也各有其本省（區(qū)）的個性即矛盾的特殊性。從其各自的自然條件、地理環(huán)境、資源分布、歷史現(xiàn)狀以及工業(yè)農(nóng)業(yè)、交通運輸、科技教育等等方面，均各有所長、亦有所短。這樣，在“西部大開發(fā)”的整體工程中，如何處理好本省和周邊?。▍^(qū)）的經(jīng)濟關(guān)系，就成為一個極其重要的問題。從“全國一盤棋”的全局思想和“最終達到共同富?！钡纳鐣髁x本質(zhì)要求分析，對于西部各省、市（區(qū)）在“西部大開發(fā)”中，既要發(fā)揮各自的經(jīng)濟優(yōu)勢，開發(fā)項目有先有后，又應(yīng)協(xié)調(diào)周邊?。▍^(qū)）的經(jīng)濟關(guān)系，做到互通有無、取長補短，既要紅了櫻桃，又要綠了枇杷。除此，在“西部大開發(fā)”的整體有計劃有步驟行動中，還應(yīng)處理好橫向聯(lián)系的我國現(xiàn)存的東、中、西部的經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟關(guān)系以及其他方面的交叉經(jīng)濟關(guān)系和復(fù)合經(jīng)濟關(guān)系等等。
開發(fā)和生態(tài)開發(fā)和生態(tài)，是指資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。這一問題，也是當(dāng)前世界性經(jīng)濟發(fā)展令人關(guān)注的問題。從當(dāng)前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀看，世界各地不同程度地存在著這樣或那樣的問題。諸如：全球變暖、臭氧層受損、油輪沉沒、海洋污染，一些生物瀕臨絕跡，一些人員密集的城市嚴重污染等等，從而發(fā)生生態(tài)危機、生態(tài)災(zāi)難。這不僅直接影響著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進，而且對人類的健康生存和發(fā)展帶來危害。對此，“西部大開發(fā)”，首當(dāng)其沖，從對人的終極關(guān)懷出發(fā)，把資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護、建設(shè)統(tǒng)一起來，這是一種具有戰(zhàn)略意義的眼光和宏觀、整體規(guī)劃的思路。從全國宏觀經(jīng)濟的情況看，“西部大開發(fā)”，有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而從根本上改善了生態(tài)環(huán)境。有的省（區(qū)）并把生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和水資源的開發(fā)擺在首位，這無疑既開發(fā)了資源，又改善了生態(tài)環(huán)境，稱得上是為子孫后代造福的一舉雙得的大好事。
“自力”和“外援” “自力”和“ 外援”，是指內(nèi)依靠自力更生，外爭取支援的一對辯證關(guān)系。這是我們黨堅持“獨立自主、自力更生”方針和對外開放政策在“西部大開發(fā)”中的具體體現(xiàn)。對于西部十省、市（區(qū)）來說，也都存在內(nèi)依靠自力更生，艱苦奮斗，外爭取支援（外援）的共性問題。正確處理這對辨證關(guān)系，是有著重大的理論意義和現(xiàn)實意義的。僅從外爭取支援（外援）的不同層面看：一是和周邊?。▍^(qū)）的相互協(xié)作、相互支援；二是爭取我國東、中部地區(qū)在資金、人才、技術(shù)等方面的支援；三是黨和國家有關(guān)必要政策的傾斜以及大力支持；四是通過開放，爭取外援。但無論上述哪種支援或外援都是外因。唯物辯證法認為，內(nèi)因是事物存在的根據(jù)，是事物變化的第一位原因，外因要通過內(nèi)因而起作用。因此，在把握“自力”和“外援”這對辯證關(guān)系時，把思考問題的基點務(wù)必要建立在依靠“自已”力量的基礎(chǔ)上，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上爭取支援（外援）。只有正確處理“自力”和“外援”的辯證關(guān)系，才能在“西部大開發(fā)”中發(fā)揮應(yīng)有的巨大作用。
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