青藏鐵路建設(shè)跨越重關(guān)穩(wěn)步推進 認真組織實施水土保持
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小——訪青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導小組副組長、鐵道部黨組副書記、副部長孫永福
新華社記者王圣志
舉世矚目的青藏鐵路格拉段自２００１年６月２９日開工建設(shè)以來，已歷時兩周年。２９日，正要趕赴青藏鐵路建設(shè)工地檢查工作的青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導小組副組長、鐵道部黨組副書記、副部長孫永福就此接受了新華社記者專訪。
記者：兩年來，青藏鐵路建設(shè)取得了令世人矚目的成就，您能否就此作一個總體評價？
孫永福：在黨中央、國務院的親切關(guān)懷下，在青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，在國家有關(guān)部門和青藏兩省區(qū)黨政軍社會各界和廣大人民群眾的大力支持下，廣大建設(shè)者認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹“拼搏奉獻，依靠科技，保障健康，愛護環(huán)境，爭創(chuàng)一流”的方針，奮戰(zhàn)雪域高原，取得了可喜成果。兩年來，總體來說，各項工程進展順利，攻克“三大難題”成果顯著，為建設(shè)一流高原鐵路奠定了堅實基礎(chǔ)。
全線重點控制工程相繼告捷：昆侖山隧道已建成鋪軌，世界鐵路海拔最高的風火山隧道已經(jīng)貫通；雪水河大橋、三岔河大橋和清水河特大橋建成鋪軌，楚瑪爾河特大橋正在鋪架，唐古拉山以北５００多公里主體工程已基本完成；唐古拉山越嶺地段已全面展開施工，安多以南重點工程開工，羊八井隧道群、拉薩河特大橋等已形成施工高潮。目前，共完成投資８０億元，路基土石方４０００萬方，隧道７０００成洞米，橋梁７萬延米，涵洞２萬橫延米，正線鋪軌２１６公里，鋪軌已約占全線總里程的２０％。建設(shè)中推行了責任監(jiān)理工程師制度和專職巡視監(jiān)理工程師制度，對工程施工的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序?qū)嵭辛伺哉颈O(jiān)理。經(jīng)檢測評定，各分項工程合格率１００％，優(yōu)良率９０％以上。
記者：多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱是高原鐵路建設(shè)的三大世界性難題，能不能談一談近年來我們做了哪些努力，取得了哪些成果？
孫永福：在凍土科技攻關(guān)方面，各參建單位圍繞青藏鐵路凍土施工特點，立項近８０個課題，鐵道部安排１億多元用于青藏鐵路科研，動員路內(nèi)外科研、設(shè)計等院校單位參加聯(lián)合攻關(guān)。先后在多年凍土隧道、橋梁、路基應用技術(shù)等方面取得了新進展，在地質(zhì)復雜的凍土地段，采取以橋代路措施，片石通風路基、通風管路基、保溫板、熱棒等工程措施，取得了明顯效果。推廣了十多項先進的施工工藝。鋪架設(shè)備在技術(shù)改造后可適應海拔４５００米以上作業(yè)。
在環(huán)境保護方面，為將青藏鐵路建成生態(tài)環(huán)保型鐵路，建設(shè)單位樹立環(huán)保新理念，堅持預防為主，保護優(yōu)先的原則，加大環(huán)保投入，全線用于環(huán)保的專項經(jīng)費將達１２億元。在工程設(shè)計中采取繞避自然保護區(qū)、設(shè)置野生動物遷徙通道、避免改變河流湖泊徑流環(huán)境、減少占用草原草甸面積等措施，把生態(tài)功能保護、凍土保護、植被保護、水土保持、野生動物保護等各項環(huán)保措施細化到各參建單位和工點，認真組織實施。取棄土場、砂石料場全部經(jīng)過嚴格的環(huán)保審批。施工場地和營地普遍利用了現(xiàn)有公路道班、青藏公路施工廢棄場地，生活垃圾和施工廢棄物集中收集，統(tǒng)一處理。嚴禁捕獵野生動物和采集珍稀植物，開展高原種草研究，千方百計保護自然景觀。建設(shè)單位與青藏兩省區(qū)環(huán)保部門簽訂了環(huán)保責任書，主動接受監(jiān)督檢查。邀請環(huán)保部門對施工沿線水質(zhì)進行環(huán)保監(jiān)控，全線實行了環(huán)保監(jiān)理制度，這在我國重點建設(shè)項目中屬首創(chuàng)。
在高原衛(wèi)生保障方面，各單位堅持“以人為本”，保障先行。對新上場人員全部進行體檢和“階梯式”適應，嚴格控制作業(yè)時間和勞動強度。配置了高原制氧站、高壓氧艙，保證了職工生產(chǎn)生活用氧。主副食品供應充足，營養(yǎng)豐富。全線已建立工地衛(wèi)生所、工地醫(yī)院和救治中心等三級醫(yī)療機構(gòu)１３７個，上場醫(yī)務人員４８１人，配備醫(yī)療設(shè)備２８８０臺（套），價值１．４億多元。截至目前，未發(fā)生非典輸入、高原病死亡等情況。
記者：據(jù)了解，廣大建設(shè)者在青藏鐵路建設(shè)中努力打造“精神高原”，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的事跡，請您介紹一下青藏鐵路建設(shè)是如何加強黨建和思想政治工作的？
孫永福：在建設(shè)單位與施工單位由過去的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同關(guān)系的情況下，我們創(chuàng)新管理制度，在青藏鐵路建設(shè)總指揮部設(shè)立了黨工委，吸納施工單位黨委主管領(lǐng)導為黨工委成員，把行政上無隸屬關(guān)系的施工單位置于黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導中來，既管建設(shè)，又管隊伍；既管工程，又管思想，努力做到同部署，同落實，同考核。各參建單位黨組織也結(jié)合實際不斷創(chuàng)新，為新時期黨建工作注入新內(nèi)容，增添新活力。一些施工單位還把民工黨員編入黨支部參加組織生活，民工黨員們激動地說，他們現(xiàn)在是離鄉(xiāng)不離黨。
廣大建設(shè)者大力弘揚新時期火車頭精神和開路先鋒精神，努力培育以“吃苦奉獻，立功高原、遵循科學、爭創(chuàng)一流”為內(nèi)涵的青藏鐵路精神，各級黨政工團組織大力加強思想政治工作，開展“雪域高原黨旗紅”、“我為黨旗添光彩”和青年突擊隊活動，進一步促進了隊伍建設(shè)，對民工做到“統(tǒng)一居住條件、統(tǒng)一飲食標準、統(tǒng)一醫(yī)療保障”，使他們切實感受到平等與尊重，形成了萬眾一心、眾志成城的勞動競賽熱潮。通過強有力的思想政治工作，大大激發(fā)了廣大參建人員奮戰(zhàn)在高原、奉獻在高原、立功在高原的熱情，涌現(xiàn)出以“全國五一勞動獎章”獲得者盧春房、王申平、張鵬等為代表的一批模范人物和先進集體，充分展現(xiàn)了工人階級的新風貌。
記者：青藏兩省區(qū)群眾把青藏鐵路比喻成路地共建的“連心路”，請您談一下這方面的情況。
孫永福：在青藏鐵路建設(shè)中，青藏兩省區(qū)各級黨委、政府對青藏鐵路建設(shè)實行多項優(yōu)惠政策，簡化審批程序，特事特辦，廣泛開展支鐵活動，進一步密切了路地關(guān)系。
我們盡可能多吸收當?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)。兩年來，青藏兩省區(qū)上場勞務工逐年增加，人均年收入成倍增長，有效提高了他們家庭的經(jīng)濟收益。青藏鐵路公司招收了１７０多名少數(shù)民族學生在大中專院校培訓，為建設(shè)和今后運營培養(yǎng)當?shù)毓芾砣瞬?。鐵路建設(shè)有力地帶動了建材、農(nóng)副產(chǎn)品、運輸、餐旅等行業(yè)的迅猛發(fā)展，為當?shù)厝罕娒撠氈赂?、增加收入?chuàng)造了有利條件。兩年來，青海省格爾木市每年的ＧＤＰ增長都在２２％以上。最近從西藏自治區(qū)召開的進藏鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)暨物資供需洽談會上傳出信息，當?shù)卣ㄟ^為進藏鐵路建設(shè)提供物資，加大勞務輸出，可增收３億多元。
同時，各參建單位努力造福沿線群眾，為他們修橋、修路、修水渠，為駐地群眾送醫(yī)送藥數(shù)萬人次。中鐵二局去年投資５０萬元在西藏自治區(qū)乃瓊鎮(zhèn)建起了一座教學樓，在青海境內(nèi)的參建職工個人捐款近４０萬元，用于唐古拉山鄉(xiāng)藏族小學的改擴建工程。
記者：據(jù)說，今年是青藏鐵路建設(shè)的全面攻堅年，你能不能談一談今年的主要任務和目標？
孫永福：今年的目標是：“三大難題”取得突破，站后設(shè)備加快配套，鋪軌通過風火山，質(zhì)量環(huán)保創(chuàng)雙優(yōu)。從拉動經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，國家對今年投資計劃作了調(diào)整，由５６億元調(diào)增到５７．８億元；計劃線下工程唐古拉山以北段基本完成，越嶺地段完成８０％，安多以南段完成５０％；這是全線建設(shè)中投資最多的一年，也是完成實物工作量最多的一年。
鐵道部組織建設(shè)、科研、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方力量開展聯(lián)合攻關(guān)，要在“三大難題”方面取得突破。攻克多年凍土難題的主要標志是，確保凍土地段路基、橋涵、隧道工程堅固穩(wěn)定，行車速度達到１００公里／小時，做到高可靠、少維修。今年要完成全部凍土試驗工程，科研取得新成果。確保橋梁、隧道工程穩(wěn)定無病害，路基總沉降和不均勻沉降得到有效控制，工程質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)。布強格以北多年凍土區(qū)采取設(shè)計補強措施，年內(nèi)基本完成。布強格以南凍土地段優(yōu)化施工圖設(shè)計，工程措施一次創(chuàng)優(yōu)。攻克環(huán)境保護難題的主要標志是，確保多年凍土環(huán)境得到有效保護，江河源水質(zhì)不受污染，野生動物通遷徙不受影響，鐵路兩側(cè)自然景觀不受破壞，努力建設(shè)具有高原特色的生態(tài)環(huán)保型鐵路。今年，要保證格爾木至望昆已鋪軌地段環(huán)保驗收達標。望（昆）唐（古拉山）工程臨時用地控制在批準范圍內(nèi)，工程完工后全部恢復取（棄）土場和砂石料場，保證野生動物通道功能良好、唐古拉山以南段嚴格控制施工活動范圍以及濕地、高原草甸和草原區(qū)段破土面積，全面落實環(huán)保、水保措施；高原植草試驗取得突破。攻克衛(wèi)生保障難題的主要標志是，實現(xiàn)無高原病死亡事故、無非典疫情等目標。
當前，青藏鐵路建設(shè)全面攻堅不斷向縱深發(fā)展，各項工作扎實推進，廣大建設(shè)者士氣高昂，奮勇攻堅，確保今年鋪軌通過風火山隧道，努力建設(shè)世界一流高原鐵路，為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標做出新貢獻。(新華社西寧６月２９日電)
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