《人民網(wǎng)》：關(guān)君蔚院士縱論我國(guó)荒漠化防治

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

鐵錚

　　荒漠化影響著世界1／5的人口和全球1／3的陸地，已經(jīng)成為當(dāng)今世界的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

6月17日，第9個(gè)世界防治荒漠化及干旱日。中國(guó)工程院資深院士、我國(guó)著名水土保持專(zhuān)家關(guān)君蔚回顧了中國(guó)與荒漠化搏斗的歷程，這位已經(jīng)為之奮斗了半個(gè)多世紀(jì)的老科學(xué)家感慨萬(wàn)千。

科技是防治荒漠化之本

關(guān)院士說(shuō)，目前我國(guó)在防治荒漠化領(lǐng)域，初步形成了以國(guó)家和地方科研院所與高等院校為基礎(chǔ)的較為完善的科研、教育和技術(shù)推廣體系。在國(guó)家陸續(xù)開(kāi)展的科技攻關(guān)計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展（863）計(jì)劃、重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃（973計(jì)劃）、科技成果推廣計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃以及西部開(kāi)發(fā)等7項(xiàng)計(jì)劃，均設(shè)置了荒漠化防治及其相關(guān)研究課題。重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程投資的3％、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資的10％用于科技支撐。這些都為我國(guó)的荒漠化防治提供了理論、技術(shù)、材料等方面的有力保障。據(jù)介紹，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)和試驗(yàn)示范，在荒漠化防治思路上，我國(guó)已經(jīng)從僅僅強(qiáng)調(diào)生物、工程相結(jié)合，向以生物為主，生物、工程、管理相結(jié)合的規(guī)范化、模式化防治荒漠化的方向轉(zhuǎn)變。

他一一列舉了我國(guó)在這一領(lǐng)域的進(jìn)展：在荒漠化監(jiān)測(cè)方面，形成了以3S技術(shù)為支撐的、以沙化土地監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，為沙塵暴、荒漠化災(zāi)害預(yù)警體系建立奠定基礎(chǔ)；在工程布局上，一改過(guò)去“向沙漠進(jìn)軍”的治沙方針，而是把治理的重點(diǎn)放在人為因素影響下形成的現(xiàn)代荒漠化土地；在植被建設(shè)上，改變了重建設(shè)、輕保護(hù)的做法，確立了以保護(hù)為基礎(chǔ)，保護(hù)、建設(shè)并重的植被建設(shè)方針，逐漸形成了喬、灌、草復(fù)合種植，保水、節(jié)水等新技術(shù)應(yīng)用，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的治理模式。

生態(tài)建設(shè)工程成效凸現(xiàn)

關(guān)院士透露，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程累計(jì)造林已經(jīng)超過(guò)2300多萬(wàn)公頃，2000多萬(wàn)公頃農(nóng)田實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，500萬(wàn)公頃的“不毛之地”變成了綠色林地，30％的水土流失面積得到初步治理，森林覆被率已由20世紀(jì)七十年代末的5．05％提高到近10％，部分荒漠化土地得到有效治理。

全國(guó)防沙治沙工程累計(jì)完成治理890萬(wàn)公頃。全國(guó)實(shí)施草原現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)、草原綜合示范和牧區(qū)開(kāi)發(fā)示范工程項(xiàng)目43個(gè)，建設(shè)草原類(lèi)自然保護(hù)區(qū)11處，累計(jì)建設(shè)人工草場(chǎng)、改良草場(chǎng)1600公頃，加大了對(duì)草原、鐵路公路沿線荒漠化土地的保護(hù)治理力度。

關(guān)院士說(shuō)，全國(guó)實(shí)施了一系列重點(diǎn)生態(tài)工程，其中包括：八片水土保持重點(diǎn)治理工程、長(zhǎng)江上游水土保持工程、黃河上中游水土流失重點(diǎn)治理工程、水土保持國(guó)債項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目、黃土高原水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目等水土保持治理工程，僅“九五”期間就治理水土流失面積達(dá)23萬(wàn)平方公里，實(shí)施預(yù)防保護(hù)20多萬(wàn)平方公里。

國(guó)家先后啟動(dòng)京津風(fēng)沙源治理工程和以防沙治沙為主攻方向的“三北”防護(hù)林體系建設(shè)四期工程，這兩大工程覆蓋了中國(guó)沙化地區(qū)90％以上的土地，構(gòu)筑了全國(guó)荒漠化防治的整體框架。

防治荒漠化納入法制軌道

關(guān)院士說(shuō)，早在1994年，中國(guó)政府就成立了“中國(guó)防治荒漠化協(xié)調(diào)小組”。全國(guó)14個(gè)重點(diǎn)省區(qū)、直轄市也相繼成立了協(xié)調(diào)或領(lǐng)導(dǎo)小組。國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護(hù)等行政主管機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律規(guī)定的職責(zé)和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防沙治沙工作。至2001年，國(guó)家和地方各級(jí)政府制訂、頒布了一批配套法規(guī)，基本形成了由專(zhuān)門(mén)法律與相關(guān)法律、國(guó)家法律與地方法規(guī)相結(jié)合的荒漠化防治法律法規(guī)體系。

據(jù)了解，我國(guó)已制定了近20部有關(guān)荒漠化防治的、涉及自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律。國(guó)家和地方各級(jí)政府制定頒布了一批配套法規(guī)。新修訂的《土地管理法》、《刑法》增加了荒漠化防治相關(guān)條款，基本形成了由專(zhuān)門(mén)法律與相關(guān)法律、國(guó)家法律與地方法規(guī)相結(jié)合的環(huán)保法律法規(guī)體系。在《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《土地管理法》等荒漠化防治主要相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，通過(guò)了世界上第一部關(guān)于防沙治沙的法律———《防沙治沙法》，標(biāo)志著中國(guó)防沙治沙工作納入了法制化軌道。我國(guó)還加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境違法的執(zhí)法力度，開(kāi)展了嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路

關(guān)院士說(shuō)，中國(guó)政府把防治荒漠化納入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，先后制訂了《中國(guó)21世紀(jì)議程》、《中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》、《中國(guó)21世紀(jì)議程林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》等重要文件，實(shí)施以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和人口協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為荒漠化防治奠定了基礎(chǔ)。

近20多年來(lái)，國(guó)家投入巨額資金，在荒漠化地區(qū)進(jìn)行了規(guī)模宏大的荒漠化防治工程建設(shè)。“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程、全國(guó)防沙治沙工程、重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程等一系列重大生態(tài)建設(shè)工程取得了世人矚目的成績(jī)。我國(guó)積極參加《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》秘書(shū)處組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主辦了第一屆亞非防治荒漠化論壇、亞洲防治荒漠化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、亞非早期預(yù)警技術(shù)研討會(huì)、亞洲區(qū)域第二次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、亞洲地區(qū)荒漠化監(jiān)測(cè)與評(píng)估基準(zhǔn)與指標(biāo)的特別專(zhuān)家組會(huì)、“支持中國(guó)履約建立伙伴關(guān)系暨籌資國(guó)際會(huì)議”及“中國(guó)履行聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約戰(zhàn)略回顧研討會(huì)”等，編制了《亞非防治荒漠化研究發(fā)展培訓(xùn)中心可行性報(bào)告》，主持建設(shè)的亞洲地區(qū)荒漠化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已接納20多個(gè)國(guó)家入網(wǎng)。

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

《人民網(wǎng)》：關(guān)君蔚院士縱論我國(guó)荒漠化防治

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開(kāi)發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開(kāi)發(fā)管理中心）維護(hù)